欧盟通过对俄第20轮制裁

欧盟周四通过了针对俄罗斯的第20轮制裁措施，新增对能源、金融、贸易、航运和媒体领域的限制。布鲁塞尔此举旨在加大对莫斯科在乌克兰战争问题上的压力，并堵住此前措施被规避的路径。

欧盟委员会表示，这一制裁方案旨在打击俄罗斯的石油收入，限制其获得金融服务的渠道，并让第三国企业和中间商更难帮助受制裁商品流入俄罗斯。该方案还首次启用了欧盟的反规避工具。官员称，此举旨在阻止与欧盟出口有关、最终流向俄罗斯的反复违规行为。

新措施扩大了欧盟针对俄罗斯能源企业及相关实体的制裁名单。与此同时，更多船只被列入欧盟“影子船队”制裁清单，使受限船舶总数达到632艘。这些船只现在面临港口准入禁令和服务限制。方案还包括俄罗斯的两个港口——摩尔曼斯克和图阿普谢——以及首个第三国港口，即印度尼西亚的 Karimun Oil Terminal，原因是其与规避石油制裁有关。

布鲁塞尔还对欧盟向油轮出售作出保障安排，以防止其最终被俄罗斯使用。欧洲卖方将必须开展尽职调查，并在合同中加入强制性的“不得运往俄罗斯”条款。该方案还新增一项条款，旨在加快退出影子船队船只的拆解或回收。

欧委会表示，理事会稍后将决定未来针对俄罗斯原油和石油产品的海事服务禁令何时生效。该措施正与七国集团及参与价格上限联盟的国家协调推进。方案还禁止为俄罗斯液化天然气运输船和破冰船提供维护服务，并允许欧盟运营商终止与俄罗斯LNG终端运营商签订的长期合同。

在金融领域，欧盟将禁止与另外20家俄罗斯银行开展业务，使被排除在欧盟内部市场准入之外的银行总数增至70家。欧盟还扩大了交易禁令范围，涵盖吉尔吉斯斯坦、老挝和阿塞拜疆的四家银行；布鲁塞尔称，这些银行帮助俄罗斯规避制裁或接入其金融报文系统。

该方案还对与俄罗斯加密资产服务提供商以及用于加密货币交易的去中心化平台之间的往来实施行业性禁令。同时禁止为 RUBx——一种以卢布为支撑的稳定币——以及俄罗斯央行正在开发中的数字卢布提供支持。此外，还将打击俄罗斯及其他国家中协助进行旨在绕开欧盟制裁的国际支付的代理人。

贸易限制也进一步扩大。欧委会表示，欧盟将禁止价值超过3.65亿欧元的商品出口，包括橡胶和拖拉机，并限制用于俄罗斯军事行动的物项，如炸药、实验室玻璃器皿和高性能润滑剂。价值超过5.3亿欧元的金属、化学品和矿产进口也将被禁止，而氨进口将实行配额管理。

欧盟还新增58家与俄罗斯军工复合体有关联的公司及相关个人，其中包括无人机生产商，以及来自中国香港、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和白俄罗斯的军民两用物资供应商。另有60个实体因直接或间接支持俄罗斯战争努力或协助规避制裁而被列入名单。

整个方案共新增120个列名对象：33名个人和83个实体。被列名者将面临资产冻结，个人还将受到旅行禁令约束。其中包括寡头、被欧盟指控参与从乌克兰绑架儿童的人士、宣传人员，以及与掠夺文化遗产有关的人物。

欧委会表示，还将加强对面临俄罗斯报复性诉讼的欧洲企业的法律保护。根据新规则，成员国法院可对在俄罗斯法院提起滥诉的俄罗斯人处以罚款。如果滥用性判决在俄罗斯以外第三国得到执行，欧盟企业也可寻求赔偿。

这些措施还通过禁止镜像网站进一步打击宣传活动，这些网站复制了已受欧盟限制媒体如 RT 和 Sputnik 的内容。布鲁塞尔表示，这些网站将在欧盟内部被阻止传播。该方案还禁止欧盟内研究机构和大学接受俄罗斯政府为科研与创新项目提供的资金。

负责金融服务和储蓄与投资联盟事务的委员 Maria Luís Albuquerque 表示，该方案将进一步限制俄罗斯为其所谓在乌克兰发动非法战争筹资的能力。她说，布鲁塞尔正把目标对准那些帮助规避制裁的第三国金融行为体和基础设施。

欧委会表示，类似规定也已根据白俄罗斯自身的制裁制度延伸至该国。