酒精行业的游说削弱了世界卫生组织支持的全球健康协议

今年夏天，包括比利时酿酒商、墨西哥龙舌兰酒生产商和荷兰喜力啤酒公司在内的全球酒业巨头纷纷游说本国政府，反对世界卫生组织（WHO）提出的加强酒精控制的新规定。路透社查阅的信件和电子邮件揭示了这些努力，而此前并没有相关报道。在进行游说的同时，世卫组织采取了更坚定的立场，即不存在无风险的饮酒量，而该行业对这一立场提出了质疑。

由于消费者越来越注重健康，减少饮酒，全球 1 万亿美元的饮料行业正面临着销售额下降的问题。这给公司的利润带来了压力，促使他们加大了影响公共政策的力度。目前的争议集中在联合国支持的一项新协议上，该协议设定了减少非传染性疾病的目标，其中一些疾病与饮酒有关。该协议计划由成员国通过。

该协议的早期草案于 5 月公布，其中包括世卫组织支持的建议，如提高酒精税和限制酒精在商店的供应。然而，9月份发布的后来版本显示，其中许多措施被削弱或删除。世卫组织上周表示，这一变化的部分原因是酒精行业的大力游说。

5 月，代表主要烈酒制造商的墨西哥全国龙舌兰酒业商会（CNIT）致函墨西哥政府，要求官员与其他国家合作，从协议中删除世卫组织支持的政策。这些政策包括提高税收和限制酒类销售地点的承诺。九月份的草案现在只建议各国根据自身情况 "考虑 "此类措施。

喜力公司还与墨西哥政府进行了联系，建议与其完全禁止或限制酒类广告，不如把重点放在防止针对未成年人的广告上。在协议的最终草案中，广泛限制酒类广告的呼吁被放弃了。

代表比利时啤酒行业的贸易协会 Belgian Brewers 于 6 月致函比利时副首相，对比利时卫生部长在联合国文本谈判中采取 "激进立场 "表示担忧。该组织反对将重点从有害消费（如上瘾）转向所有类型饮酒的措辞。

行业代表称，向政策制定者传达他们的观点是标准做法。CNIT告诉路透社，它并不寻求削弱联合国的协议，而是希望该协议能够依靠可靠的科学依据，做到有效和公平。喜力和 CNIT 都表示，私营部门在联合国的卫生讨论中发挥着公认的作用。比利时酿酒商认为，针对所有酒精消费可能会适得其反。

目前尚不清楚墨西哥在谈判中是否采纳了这些建议；墨西哥卫生部没有回应路透社的提问。

国际负责任饮酒联盟（International Alliance for Responsible Drinking，简称 IARD）的成员包括大型酿酒商和烈酒公司，该联盟增加了资金投入，以便在有关酒精的科学辩论中发挥更积极的作用，并反击卫生当局的信息。IARD 首席执行官朱利安-布雷斯怀特（Julian Braithwaite）说，该组织希望 "夺回对酒精辩论的控制权"。他认为，区分适度饮酒和有害饮酒比全面限制更为有效。

然而，世卫组织官员坚持认为，即使少量饮酒也会增加罹患某些癌症和其他疾病的风险。世卫组织技术政策官员达格-雷克夫（Dag Rekve）告诉路透社，这些健康危害是 "一致的，有据可查的"。世卫组织负责健康促进和疾病预防的助理总干事杰里米-法拉尔说，需要采取更有力的行动，消除导致健康不良的主要原因--包括酒精。

自2022年以来，世卫组织增加了有关酒精风险的出版物，并于2023年通过了一项立场，指出饮酒 "没有安全水平"。为此，帝亚吉欧等公司扩大了游说团队。帝亚吉欧最近招聘了一个新的全球游说职位，理由是世卫组织和相关组织向各国政府施压，要求实行更严格的控制，这是 "前所未有的挑战"。

帝亚吉欧临时首席执行官尼克-詹贾尼（Nik Jhangiani）在最近的一次会议上表示，有关酒精的负面信息正在掩盖适量饮酒的积极意义，并呼吁更好地管理公众对话。嘉士伯首席执行官雅各布-阿鲁普-安德森（Jacob Aarup-Andersen）上个月告诉路透社记者，适量饮酒有益于社交和心理健康，并表示该行业应更明确地传达这些观点。

公共卫生专家警告说，不要轻信行业的论点。内华达大学里诺分校公共卫生学院教授埃里克-克罗斯比（Eric Crosbie）指出，这些公司是以盈利为目的的企业。

随着各国政府准备在本周通过联合国支持的新协议，在公共卫生倡导者和行业团体的持续压力下，关于如何最好地监管酒精的争论仍在继续。