萨迪克·汗获重大伦敦许可案件最终决定权

伦敦市长萨迪克·汗于11月3日（周二）获得有关重大许可决定的新权力，使市政厅得以直接介入可能影响首都夜生活、酒店餐饮业和夜间经济的案件。

根据英国政府授予的权力，汗如今可以要求重新审议被认定对伦敦具有战略重要性的许可申请，并在 borough 作出裁决后作出最终决定。市政厅表示，这项权力适用于涉及大型场所、现场音乐演出、延长营业时间以及大型活动或节庆的案件。

这项改革使汗成为英国首位能够直接决定许可申请的市长，也标志着许可制度发生转变。相关事务此前主要由 borough 层面处理，而企业和行业团体一直指出，伦敦各地方政府的规则和流程不一，给经营者带来了不确定性。

市政厅表示，新权力旨在促进经济增长和就业，同时推动全市许可制度采取更一致的做法。市长办公室将此举与《伦敦增长计划》联系起来。汗将该计划视为扩大城市经济、支持酒店餐饮、文化和旅游业的更广泛努力之一。

伦敦官员和行业团体仍在推动他们认为有助于夜生活在场所和经营者承压多年后复苏、扩张的政策。市政厅称，伦敦夜生活每年为该市经济贡献超过210亿英镑。新权力的支持者表示，分散不一的许可规则、围绕营业时间的长期争议，以及在拥有32个 borough 和伦敦金融城的城市中审批大型场所和活动申请的困难，都使这一经济价值面临风险。

在大多数情况下，市长的新职责不会取代 borough 许可委员会。地方政府仍将作出绝大多数许可决定。但如果申请符合政府规定的战略重要性标准，汗可以在地方政府作出决定后介入，并决定是否批准申请。

市政厅表示，新权力不会影响现行保障措施。四项法定许可目标保持不变：预防犯罪和治安混乱、保障公众安全、预防公共滋扰，以及保护儿童免受伤害。居民仍可对申请发表意见，决策仍须考虑对当地社区的影响，上诉权也将继续保留。

新的要求重新审议权属于一系列更广泛改革的一部分，这些改革也加强了市长在最终决定作出前参与许可制度的作用。borough 修订许可政策时，现在必须征求市长意见。市政厅也将收到许可申请，并可向许可委员会提交正式意见。

在审阅2026年早些时候举行的公众咨询反馈后，预计汗还将决定是否制定一项全伦敦《战略许可政策》。市政厅表示，拟议政策旨在为 borough 和企业建立更统一的框架，让依赖晚间和夜间贸易的行业能够更可预期地应对许可制度。

对酒吧、酒馆、餐厅、夜店和音乐场所而言，这项变化可能意义重大，因为营业时间和许可条件往往决定收入、人员配置以及扩张计划是否可行。对于啤酒酿造商、葡萄酒经销商、烈酒企业和其他饮料供应商来说，这项变化也可能产生影响，因为它们依赖欧洲规模最大的酒店餐饮市场之一的经营活动。如果在部分战略性案件中，延长营业时间或批准新场所变得更容易，饮料供应链各环节的投资计划和销售都可能受到影响；但实际效果将取决于市长使用这项权力的频率以及新政策的实施方式。

汗称此举标志着伦敦夜生活进入“新时代”，并表示他将运用这项权力支持场所和就业，同时维护公共安全。住房、社区和地方政府大臣安吉拉·雷纳表示，政府正赋予市长对影响首都最大的许可决定以新权力，并指出夜生活不仅提供娱乐，也支撑就业和小型企业。

酒店餐饮和夜生活行业团体对这项改革表示欢迎。UKHospitality主席凯特·尼科尔斯表示，这项变化将支持一个为伦敦约50万人提供就业的行业。Music Venue Trust创始人兼首席执行官马克·戴维德表示，这项权力有助于为现场音乐建立更一致、更具建设性的许可流程。Night Time Industries Association首席执行官迈克尔·基尔表示，此举为改进企业长期以来认为过时且分散的制度提供了机会。

伦敦市中心的商业领袖也支持这项改革。Heart of London Business Alliance首席执行官罗斯·摩根表示，许可决定与西区的投资和就业创造密切相关。该组织称，西区每年为英国经济贡献550亿英镑。

这项举措延续了汗此前为支持夜间经济采取的其他措施。2026年早些时候，他的政府表示已通过“夏日街道基金”投入近50万英镑，用于支持全市餐饮和活动。他还成立了一个独立的夜生活工作组，就保护和发展伦敦夜间产业提出了涉及10个领域的建议。

11月3日（周二），汗和雷纳到访伦敦一家音乐场所，为新权力的实施揭幕。市政厅表示，市长将审阅对战略许可政策草案的反馈，再公布最终版本；与此同时，各市政委员会仍将依照现行规则处理申请，并继续在经济活动、社区关切以及预防犯罪、滋扰和儿童受害的法定义务之间寻求平衡。