
南非政府正在考虑建立一套追踪溯源系统,允许消费者用智能手机扫描酒类、香烟和药品,以核实产品是否合法,此举旨在遏制非法贸易。官员称,这类贸易每年正从经济中抽走约1000亿兰特。
南非税务局新任局长约翰斯通·马库布(Johnstone Makhubu)在向议会财政常设委员会作证时表示,税务机构和国家消费者委员会正在推进这一系统,预计最早可于2026年推出。该提案将涵盖啤酒及其他酒精饮料,以及烟草制品和药品。
根据计划,每件产品都将配有唯一编码,例如条形码或二维码,供消费者或检查人员扫描。扫描后可显示该商品是本地生产还是进口;若为进口产品,还能显示进口商是谁以及何时将其带入南非。官员表示,目标是让假冒和未纳税商品更难通过零售渠道流通。
这一问题在烟草领域尤为严重。南非税务局估计,目前非法香烟已占南非销量的60%以上,这一水平已引发税务官员和公共卫生倡导者的担忧。更广泛的非法贸易问题也影响到酒类和药品,假冒或被转移流向的产品不仅会挤压合法企业,还可能让消费者接触到不安全商品。
开普敦大学经济学院教授、消费税产品经济研究单元主任科尔内·范·瓦尔贝克(Corné van Walbeek)表示,包括肯尼亚和土耳其在内的一些国家已经在使用类似系统。他说,如今许多消费者对追踪溯源工具并不陌生,因为包裹追踪和产品召回早已普及;企业会沿着供应链追踪商品,或在出现问题时倒查来源。
范·瓦尔贝克表示,这一系统并不完全依赖消费者参与。政府检查人员也可以在商店里扫描产品,以核实其是否合法。他将这一提案描述为应对一个现有执法措施始终未能解决的问题的尝试。
这一计划出台之际,南非正面临加强税收征管、强化对消费税商品管控的压力。对于合法经营的啤酒生产商、香烟制造商和制药企业而言,一套运转良好的追踪溯源系统可能改变产品从工厂到货架的监控方式,同时也为当局提供另一种工具,在非法库存流入买家手中之前将其识别出来。
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