Viernes 17 de Abril de 2026
Estados Unidos pondrá en marcha el próximo 20 de abril el portal CAPE, el sistema con el que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, CBP, empezará a tramitar devoluciones de aranceles vinculados a los gravámenes IEEPA. La medida forma parte del avance del caso Euro-Notions, que se ha convertido en el procedimiento de referencia para estas reclamaciones ante el Tribunal de Comercio Internacional de Estados Unidos.
CBP informó en una declaración presentada el 14 de abril que ya ha completado el desarrollo principal de las cuatro piezas del portal para la fase 1 y que ahora está probando su funcionamiento. Esas piezas son el portal de reclamaciones, el procesamiento masivo, la revisión y liquidación o reliquidación, y el módulo de reembolso. Según la agencia, el portal de reclamaciones está completado en un 95%, el procesamiento masivo en un 85%, y los otros dos módulos en un 90%.
La administración aduanera sostiene que los reembolsos se abonarán a los importadores registrados como titulares de la mercancía o a las personas designadas para recibirlos mediante el formulario CBP 4811. Para cobrar por vía electrónica, esas partes deben estar inscritas en el sistema. CBP afirma que más de 56.000 importadores o representantes ya han cumplido ese trámite y que los reembolsos pueden emitirse electrónicamente para cerca del 82% de las entradas con pagos o depósitos IEEPA.
La agencia calcula además que ha recaudado unos 127.000 millones de dólares en derechos y depósitos IEEPA que podrían devolverse por vía electrónica. En paralelo, sigue estudiando fórmulas para devolver antes de la liquidación las cantidades ligadas a entradas suspendidas sujetas a órdenes antidumping o compensatorias, porque ese trabajo exigiría una gestión manual que cargaría más a su personal.
Tras esa actualización, el juez del Tribunal de Comercio Internacional Timothy Reif Eaton dictó otra orden en la que confirmó que CBP está en condiciones de lanzar la fase 1 del portal CAPE este lunes 20 de abril para devolver derechos con intereses. El tribunal también señaló que las instrucciones publicadas por CBP sobre CAPE no limitan su uso a quienes hayan presentado una demanda ante esa corte.
La orden judicial añade que CBP utilizará cualquier depósito en efectivo IEEPA para compensar otras cantidades adeudadas por otros derechos y que identificará las entradas afectadas por esos ajustes. El tribunal indicó asimismo que, si todos los inscritos usan CAPE para todas sus entradas, las devoluciones podrían alcanzar esos mismos 127.000 millones de dólares.
El siguiente plazo fijado es la entrega por parte de CBP de otro informe de avance antes del mediodía del martes 28 de abril. Ese mismo día, el tribunal celebrará una nueva reunión cerrada con las partes a las dos de la tarde. Según la orden más reciente, ese informe llegará después de la puesta en marcha del portal.
Para los importadores, la secuencia importa porque fija cuándo empezará a operar el mecanismo y qué documentación puede ser necesaria para pedir la devolución. En especial para empresas del vino con operaciones en Estados Unidos, la evolución del sistema puede afectar a su tesorería y al tratamiento de los derechos pagados bajo IEEPA. CBP y el tribunal mantienen abierta la discusión sobre el alcance real de los reembolsos y sobre si podrán acceder a ellos solo quienes hayan litigado o también otros operadores afectados.