ブラジル連邦政府は11月4日水曜日、官報で暫定措置第1,399/2026号を公表した。同措置は、健康または環境に有害と見なされる物品・サービスに2027年2月2日から適用される新たな選択税の税率と補完規則を定めている。
この措置は、2023年の憲法改正第132号に基づく税制改革で設けられた新制度へ、現行の税制から移行するための暫定的な枠組みを定める。選択税は、IPIとして知られる連邦工業製品税に代わる予定だ。暫定的な枠組みによる移行規則は、2027年12月31日まで適用される。
この11カ月間、自動車、航空機、船舶、たばこ製品、酒類、加糖飲料に対する選択税の税率は、特定の換算係数を適用した後の現行IPI税率を基準とする。Agência Brasilが報じた記事で引用された文面には、政府はこれらの係数の詳細を示していないが、議会が恒久的な制度を決定するまでの枠組みを暫定措置で定めるとしている。
酒類と加糖飲料が新税の対象製品に含まれるため、この暫定的な制度設計は飲料業界にとって特に重要だ。ブラジルが新たな税制へ移行するなか、ビールメーカー、蒸留酒メーカー、ワイナリー、清涼飲料メーカー、輸入業者は、価格設定、利益率、供給契約を見直す必要が生じる可能性がある。特に、2028年の確定税率はまだ議論されていない。
大統領府文民官房によると、この措置は自動車、航空機、船舶に適用される税率について、持続可能性とエネルギー効率の基準も定めている。一部の車両区分は税率ゼロとなり、障害のある人や自閉スペクトラム症の人が購入する車両のほか、タクシーなどレンタカー区分で車両を使用する職業運転手が購入する車両も対象となる。開発・産業・貿易・サービス省が持続可能なモデルとして認証した車両も、この優遇措置の対象となる。
報道によると、選択税は総重量3,500キログラム以上のトラックにも適用されるが、ピックアップトラックは除外される。また、軍や治安機関の運用を目的とし、特定の技術的特性を備えた一部の車両、航空機、船舶も対象となる。
採掘鉱産物については、暫定措置により2027年12月31日まで税率がゼロに設定された。政府は、これらの品目に対する恒久的な制度については、別途、立法審議を行うとしている。Mega-Sena、Lotofácil、Lotecaなどの宝くじには0.5％の税率が適用される。
政府はまた、選択税が全面的に適用されるまで、健康または環境に有害と見なされる物品に対するIPIを延長する憲法改正案を議会に提出すると表明した。政府が健康に有害と分類する製品の税負担が軽減されるような税の空白を回避することが目的だという。
この措置には、税収を均衡させる仕組みも盛り込まれている。選択税の税収が想定を上回った場合、物品・サービス拠出金（CBS）の基準税率と税収見込みを同額引き下げて調整する。選択税の税収が見込みを下回った場合は、逆の措置を取る。
選択税の最終税率は2028年1月1日に適用開始となる予定だ。それに先立ち、政府は恒久税率を定める法案を2027年5月31日までに議会へ提出する見通し。つまり、11月4日水曜日に公表された暫定税率は、企業にとって2027年の初期的な枠組みとなる一方、酒類や加糖飲料などに対する中長期的な税負担は、今後の立法審議に委ねられる。