30-06-2026
I produttori europei di vino stanno facendo pressione per tutelare un nuovo insieme di misure di settore mentre l’Unione europea si avvia ai negoziati sulla prossima Politica agricola comune, sostenendo che il recentemente approvato “pacchetto vino” avrà peso solo se le sue principali disposizioni diventeranno permanenti.
Questo messaggio è emerso in una conferenza a Quistello, nel nord Italia, dove gruppi di categoria, dirigenti di consorzi ed esperti legali hanno esaminato i primi effetti del Regolamento (UE) 2026/471 e hanno avvertito che la battaglia politica si sta spostando dall’approvazione del pacchetto in sé ai più ampi negoziati sulla politica agricola che stanno prendendo forma a Bruxelles.
Ignacio Sánchez Recarte, segretario generale del CEEV, il comitato europeo delle imprese del vino, ha affermato che il pacchetto ha segnato un successo politico per la filiera vitivinicola europea e riflette una fase più costruttiva di dialogo con le istituzioni europee. Ma ha anche detto che il processo è tutt’altro che concluso. In dichiarazioni citate durante l’incontro, ha affermato che il settore deve ora lavorare sugli atti delegati e difendere quanto ha ottenuto nei negoziati sulla prossima PAC, perché solo la forma finale di quella politica mostrerà se l’industria ha assicurato guadagni duraturi.
Il dibattito arriva in un momento difficile per il mercato del vino europeo, soprattutto in Italia, dove le grandi giacenze pesano su prezzi e strategie in vista della prossima vendemmia. I relatori dell’evento di Quistello hanno detto che le cantine italiane erano già piene, con 49,1 milioni di ettolitri in stock al 30 maggio, all’incirca più di una vendemmia media. Con l’annata 2026 alle porte, questo surplus sta acuendo all’interno del settore il confronto su come gestire l’offerta, il potenziale viticolo e gli strumenti di emergenza.
La conferenza, intitolata “Wine Changes: Challenges and Opportunities. The Wine Package and Its First Applications”, è stata organizzata da Ugivi, l’unione italiana dei giuristi del vino e della vite, con Cantina Sociale di Quistello, la Camera civile di Mantova e Legal Hackers Mantova. Ha riunito rappresentanti di cooperative, consorzi di denominazione e organizzazioni europee dei vini d’origine in un momento in cui i produttori cercano di adattarsi a consumi più deboli, alla pressione climatica e alla domanda in evoluzione di prodotti a basso tenore alcolico.
Secondo i relatori dell’evento, il pacchetto vino è stato costruito nell’arco di circa 18 mesi di negoziati dopo la prima riunione del Gruppo ad alto livello sulla politica del vino dell’11 settembre 2024. Le misure finali modificano quattro pilastri della regolamentazione UE del vino: le norme dell’organizzazione comune dei mercati per il vino, i piani strategici della PAC, le indicazioni geografiche per i vini e i prodotti agricoli, e i prodotti aromatizzati a base di vino.
Questi cambiamenti toccano gran parte del settore. I partecipanti hanno richiamato norme che incidono sul potenziale produttivo e sulla gestione dell’offerta, sulla promozione e l’internazionalizzazione, sull’etichettatura, sui vini dealcolizzati, sull’enoturismo, sull’adattamento climatico e sulla sostenibilità. I rappresentanti del settore hanno detto che una delle ragioni per cui il pacchetto è avanzato è stata una svolta nel tono dei decisori UE, che hanno descritto come più disposti ad ascoltare i produttori rispetto ai precedenti cicli di riforma.
Luca Rigotti, presidente di Confcooperative Vino e responsabile del gruppo di lavoro vino di Copa-Cogeca, ha detto che il prossimo obiettivo è trasferire le misure chiave del pacchetto vino nella PAC, così che diventino politica stabile e non guadagni temporanei. Ha anche sostenuto che i territori locali dovrebbero usare il nuovo quadro per costruire piani di sviluppo di lungo periodo tarati sulle proprie economie vitivinicole, invece di affidarsi a risposte di crisi valide per tutti.
Questo punto è diventato delicato in Italia dopo che alcune parti del settore hanno ipotizzato ampi tagli alle rese e blocchi delle autorizzazioni come risposta all’eccesso di offerta. Diversi relatori a Quistello hanno respinto soluzioni generalizzate. Hanno sostenuto che le aree viticole differiscono troppo per struttura economica, valore paesaggistico e dipendenza dalla viticoltura perché restrizioni nazionali uniformi possano funzionare ovunque.
Rigotti ha detto che strumenti di emergenza come la distillazione, la vendemmia verde e l’estirpazione possono aiutare se usati con attenzione, ma ha avvertito che non possono risolvere la crisi in molte aree in cui la viticoltura resta centrale per le economie locali e dove le alternative sono limitate. Ha inoltre rinnovato il sostegno all’inserimento di un meccanismo di “carry over” nelle future norme della PAC, così che gli Stati membri possano trattenere i fondi non spesi da un anno e riassegnarli in seguito per la gestione delle crisi.
Riccardo Ricci Curbastro, presidente di EFOW, che rappresenta i vini d’origine europei, ha sostenuto anch’egli misure calibrate a livello locale invece di interventi generalizzati. Ha detto che ogni territorio affronta pressioni diverse e dovrebbe poter rispondere con strategie differenti. Ha anche chiesto di razionalizzare i servizi tra i consorzi più piccoli e di incoraggiare fusioni o una coordinazione più stretta dove necessario, così che questi organismi possano gestire in modo più efficace responsabilità crescenti.
La questione sta diventando più urgente perché ai consorzi dei produttori viene chiesto di fare più che vigilare sulle regole di produzione e sulla promozione. I relatori hanno detto che sono sempre più chiamati a occuparsi di servizi turistici, standard di sostenibilità e pianificazione territoriale, aiutando al tempo stesso i produttori più piccoli a coordinare i propri sforzi.
Carlo Alberto Panont, direttore del Consorzio Garda Doc e Valtenesi, ha detto che i consorzi hanno bisogno di competenze, personale e strutture di supporto più solide se vogliono soddisfare queste richieste. Ha affermato che i nuovi compiti legati ai cambiamenti di mercato, agli aggiornamenti delle regole di produzione e a possibili requisiti di sostenibilità stanno mettendo sotto pressione organizzazioni che spesso dispongono di risorse limitate.
La sostenibilità è stato un altro tema centrale. Ricci Curbastro ha detto che le certificazioni legate agli standard ambientali, sociali e di governance potrebbero diventare una base essenziale per la tutela collettiva degli ecosistemi viticoli e per ricostruire la fiducia dei consumatori di tutte le fasce d’età. In pratica, ciò potrebbe significare una maggiore pressione sui consorzi di denominazione e sui produttori affinché documentino le prestazioni ambientali come parte del loro posizionamento di mercato.
Anche l’enoturismo ha attirato l’attenzione, mentre i produttori cercano modi per compensare i consumi più deboli attraverso la spesa diretta dei visitatori. Mario Danesi, vicepresidente di AsCoViLo, che rappresenta i consorzi vinicoli lombardi, ha descritto l’enoturismo come un’attività strategica che può distribuire valore oltre le cantine, verso ristoranti, strutture ricettive e altre imprese locali, se le regioni dispongono di strumenti e capacità di investimento sufficienti.
Danesi ha detto che le risorse UE potrebbero sostenere non solo le attrezzature delle cantine, ma anche le infrastrutture dell’ospitalità e l’organizzazione territoriale, come segnaletica, collegamenti di mobilità, accessibilità e trasporto sostenibile. Ha aggiunto che un’ospitalità di successo richiede competenze specifiche in turismo, marketing digitale e comunicazione, così che gli operatori possano monitorare i flussi di visitatori, comprendere i profili dei clienti e valutare le esperienze degli ospiti.
Per le aziende del beverage più in generale, questi dibattiti contano perché mostrano come l’Europa stia cercando di rimodellare la politica sull’alcol attraverso le norme agricole tanto quanto attraverso quelle sanitarie o commerciali. Le decisioni su etichettatura, categorie low e no alcohol, finanziamenti al turismo e standard di sostenibilità potrebbero influenzare il modo in cui il vino compete con birra, distillati e bevande analcoliche sugli scaffali della distribuzione e nei canali dell’ospitalità.
Una delle parti del pacchetto seguite con maggiore attenzione riguarda i vini a basso tenore alcolico. Gli esperti legali presenti alla conferenza hanno esaminato le riforme che incidono sui vini dealcolizzati, mentre Stefano Sequino, direttore del Consorzio Doc delle Venezie, si è concentrato sui vini con livelli alcolici naturalmente più bassi ottenuti attraverso pratiche in vigneto anziché con la tecnologia di cantina.
Sequino ha detto che la crescita costante della domanda globale di prodotti no e low alcohol, unita all’effetto del cambiamento climatico sui livelli di zucchero dell’uva e sul potenziale alcolico, rende sempre più importante sviluppare strumenti agronomici che preservino la qualità producendo al tempo stesso vini con un contenuto alcolico naturale più basso. Ha sostenuto che questi vini dovrebbero essere chiaramente distinti, nelle norme regolatorie e commerciali, dai vini completamente o parzialmente dealcolizzati, perché derivano da decisioni prese in vigneto e non da processi meccanici dopo la fermentazione.
Questa distinzione potrebbe diventare commercialmente importante se i regolatori accetteranno definizioni separate o un trattamento distinto in etichetta. I produttori dicono che li aiuterebbe a proteggere l’identità varietale e il carattere territoriale, aprendo al tempo stesso nuove opportunità di mercato tra i consumatori che cercano stili più leggeri senza una dealcolizzazione completamente industriale.
Gli specialisti legali di Ugivi hanno detto ai presenti che, oltre alle sue misure specifiche, il pacchetto vino introduce anche un’armonizzazione più ampia tra le normative, lasciando però a Stati membri, organizzazioni interprofessionali e gruppi di produttori più margine di azione. Hanno affermato che alcune disposizioni rafforzano la tutela dei consumatori, ampliando al tempo stesso le indicazioni sulla formazione dei prezzi per uve, mosti e vini sfusi destinati a denominazioni protette o indicazioni geografiche.
Lo sfondo politico si sta ora spostando rapidamente. Recarte ha fatto riferimento a una nuova roadmap verso i negoziati sulla PAC che ha recentemente incluso un evento organizzato dal CEEV a Taranto con il commissario europeo Christophe Hansen. I leader del settore considerano questa fase decisiva perché molti temono che, senza un inserimento fermo nella normativa della PAC, i recenti progressi possano essere diluiti o ribaltati durante i negoziati più ampi sulle priorità di spesa agricola.
Per ora, all’interno di gran parte del settore del vino c’è un ampio consenso sul fatto che il pacchetto di febbraio sia stato un passo importante. Ma c’è molto meno accordo su come gestire l’eccesso di offerta prima della vendemmia o su quanto Bruxelles debba spingersi nel dare ai gruppi locali il potere di controllare la produzione. Questa tensione è destinata ad aumentare mentre le giacenze restano elevate e i produttori cercano di bilanciare la gestione della crisi con obiettivi di più lungo periodo su competitività, sviluppo dell’enoturismo e innovazione sui vini a basso tenore alcolico.