08-07-2026
Un nuovo rapporto globale pubblicato martedì dalla International Alliance for Responsible Drinking ha affermato che i decessi legati alla guida in stato di ebbrezza sono diminuiti più rapidamente dei decessi complessivi per lesioni stradali nel mondo tra il 2010 e il 2024, segnalando progressi nell’applicazione delle norme, nella sensibilizzazione pubblica e nelle politiche di sicurezza stradale, anche se i paesi a basso reddito sono andati nella direzione opposta.
Il rapporto, basato sui dati dello studio Global Burden of Disease 2024 dell’Institute for Health Metrics and Evaluation, ha rilevato che la mortalità per lesioni stradali standardizzata per età attribuibile a tutti i fattori di rischio è diminuita del 13% nel periodo. La mortalità attribuita all’alcol nelle lesioni stradali è scesa del 28%.
I risultati arrivano alla vigilia della High-Level Meeting on Road Safety delle Nazioni Unite, prevista per la fine di questo mese, in un momento in cui il Decennio d’azione delle Nazioni Unite per la sicurezza stradale 2021-2030 ha raggiunto il suo punto intermedio. Il piano globale collegato a tale iniziativa chiede di dimezzare entro il 2030 il numero di lesioni e decessi stradali legati a conducenti che usano alcol e altre sostanze psicoattive.
Il rapporto sostiene che l’azione di lungo periodo contro la guida in stato di ebbrezza sta producendo risultati misurabili in molte parti del mondo. Indica cali in gran parte dell’Europa, dell’Australasia, del Nord America, del Sud America e di alcune aree dell’Africa e dell’Asia. Aggiunge però che i progressi sono stati disomogenei in base al livello di reddito e alla geografia.
Secondo l’analisi, la mortalità per lesioni stradali attribuibile all’alcol è diminuita del 30% nei paesi ad alto reddito e del 41% nei paesi a reddito medio-alto dal 2010 al 2024. I paesi a reddito medio-basso hanno registrato un calo più contenuto, pari al 12%. Nei paesi a basso reddito, invece, il tasso è aumentato del 26%, portando il tasso di mortalità del 2024 al doppio della media globale.
Quel divario è uno dei risultati più chiari del rapporto. Mentre la tendenza globale mostra un miglioramento, il peso del fenomeno resta concentrato nei luoghi con sistemi di applicazione delle norme più deboli, meno risorse per il controllo di polizia e le cure traumatologiche, e minore capacità di sostenere campagne di prevenzione.
Julian Braithwaite, presidente e amministratore delegato di IARD, ha affermato che i dati dimostrano che “il progresso è possibile”, ma che servono ancora una più forte attuazione e applicazione delle leggi contro la guida in stato di ebbrezza. Ha inoltre chiesto maggiori iniziative di sensibilizzazione pubblica, innovazione e partnership tra governi, società civile e imprese private.
Il rapporto si basa sulle stime dello studio Global Burden of Disease dell’IHME e non sui dati dell’Organizzazione mondiale della sanità. La distinzione è importante perché OMS e GBD utilizzano metodi diversi e producono stime differenti per i decessi stradali legati all’alcol. IARD ha affermato che tali dati non dovrebbero essere considerati misure direttamente comparabili della stessa cosa, anche se i dati GBD possono comunque essere usati per monitorare le tendenze tra paesi e nel tempo.
Nella sezione metodologica, il rapporto osserva che le stime dell’OMS attribuiscono all’alcol una quota maggiore dei decessi per incidenti stradali rispetto al GBD. Per il 2019, l’OMS ha stimato che il 23% dei decessi stradali nel mondo fosse attribuibile all’alcol, mentre il GBD ha collocato tale quota intorno al 3,1%. La differenza riflette modelli di rischio e fonti dati separati, non un cambiamento di direzione.
Anche con queste cautele, i modelli a livello nazionale nei dati GBD mostrano ampi cali in molti mercati sviluppati, dove le leggi contro la guida in stato di ebbrezza sono state inasprite nel corso dei decenni e l’applicazione è diventata più sistematica. Paesi tra cui Irlanda, Danimarca, Estonia, Lituania, Giappone, Francia, Germania e Svizzera hanno registrato forti riduzioni della mortalità per lesioni stradali attribuibile all’alcol nel periodo considerato.
Gli Stati Uniti non hanno seguito con altrettanta chiarezza questo andamento. Il rapporto mostra una mortalità per lesioni stradali attribuibile all’alcol negli Stati Uniti pari a 0,8 decessi per 100.000 abitanti sia nel 2010 sia nel 2024, con un aumento del 4% dopo l’arrotondamento nelle stime di base. Ciò colloca il paese tra quelli in cui i progressi si sono arrestati anziché accelerare.
Anche altri paesi hanno registrato aumenti. Tra questi figurano Repubblica Dominicana, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Haiti, Ruanda, Uganda, Etiopia e Cambogia. In alcuni paesi africani con tassi già elevati, come Congo e Repubblica Democratica del Congo, il peso del fenomeno è aumentato anch’esso.
Il rapporto include un secondo insieme di risultati tratti dall’E-Survey of Road Users’ Attitudes del Vias Institute, che copre 39 paesi. Questi risultati suggeriscono che le opinioni pubbliche contro la guida in stato di ebbrezza sono forti quasi ovunque tra i paesi esaminati, ma che il comportamento non sempre rispecchia tali convinzioni.
In quei paesi, tra il 90% e il 98% degli intervistati ha affermato che guidare in stato di ebbrezza è socialmente inaccettabile nelle proprie comunità. Eppure il comportamento auto-riferito resta preoccupante. In media, nelle varie regioni, tra il 10% e il 14% degli intervistati ha dichiarato di aver guidato quando poteva essere oltre il limite legale di alcolemia.
Questo scarto tra norme sociali e comportamento è uno dei motivi per cui ricercatori e decisori politici continuano a concentrarsi sull’applicazione delle norme più che sulla sola sensibilizzazione. Il rapporto afferma che cambiare gli atteggiamenti è importante, ma non basta senza controlli visibili, conseguenze legali e tecnologie come gli alcolock.
L’OMS ha espresso un concetto simile in recenti lavori sulla sicurezza stradale. Secondo il riepilogo di IARD delle linee guida internazionali, solo 47 dei 170 paesi esaminati dall’OMS disponevano sia di leggi contro la guida in stato di ebbrezza sia di un’applicazione efficace. In molti luoghi le leggi esistono sulla carta ma sono applicate debolmente o poco comprese dagli automobilisti.
Il rapporto mette in evidenza gli alcolock come strumento basato su evidenze per i recidivi. Questi dispositivi richiedono al conducente di fornire un campione di respiro prima di avviare il veicolo e possono impedirne l’uso se i livelli di alcol superano i limiti legali. Alcuni sistemi richiedono anche test ripetuti durante il viaggio.
IARD è un’organizzazione senza scopo di lucro sostenuta da grandi produttori di birra, vino e superalcolici tra cui AB InBev, Diageo, Heineken, Pernod Ricard, Bacardi e Molson Coors. Poiché rappresenta gli interessi dell’industria promuovendo al tempo stesso misure di riduzione del danno, i suoi rapporti probabilmente attireranno il controllo dei gruppi di sanità pubblica che da tempo chiedono una regolamentazione più severa del marketing e delle vendite di alcol, insieme alle campagne educative.
L’organizzazione afferma che i suoi membri sostengono un approccio “whole-of-society” che combina legislazione, applicazione delle norme, messaggi pubblici e cooperazione del settore privato. Il rapporto cita esempi di diversi paesi in cui produttori o associazioni di categoria hanno finanziato dispositivi per l’alcoltest, campagne di sensibilizzazione o programmi di formazione con la polizia o le agenzie dei trasporti.
Tra questi vi è stata una campagna in Francia che quest’anno ha collocato chioschi per l’etilometro nei locali notturni di 20 città. In Cambogia, ha affermato IARD, un programma precedente con partner locali ha contribuito ad aumentare la consapevolezza dei limiti di concentrazione alcolemica nel sangue e a ridurre la guida in stato di ebbrezza auto-riferita tra i partecipanti intervistati. In India, Diageo ha collaborato con le autorità su moduli di formazione digitali collegati ai processi di rilascio delle licenze. In Nord America, Molson Coors ha affermato che i suoi programmi di corse gratuite di trasporto durante le festività, attivi da anni, hanno fornito oltre nove milioni di corse.
Questi esempi fanno parte dell’argomentazione più ampia di IARD secondo cui l’industria può svolgere un ruolo nella riduzione dei comportamenti dannosi legati al consumo di alcol senza attendere soltanto una regolamentazione formale. I critici possono mettere in dubbio fino a che punto le campagne sostenute dai produttori possano spingersi quando le aziende traggono comunque profitto dalle vendite di alcol. Tuttavia, i nuovi dati rafforzano un punto circoscritto: dove le misure contro la guida in stato di ebbrezza vengono mantenute nel tempo, i decessi legati all’alcol sulla strada sono in generale diminuiti.
Il rapporto non arriva a dire che i progressi attuali siano sufficienti per raggiungere l’obiettivo 2030 delle Nazioni Unite. Presenta invece un quadro misto: guadagni significativi a livello globale, progressi più marcati di quanto suggerirebbero le tendenze complessive della sicurezza stradale per i decessi legati specificamente all’alcol, ma anche gravi arretramenti nei paesi più poveri, dove la capacità istituzionale resta limitata.
Questo andamento disomogeneo è destinato a influenzare il dibattito alla riunione delle Nazioni Unite di questo mese, mentre i governi esaminano ciò che ha funzionato dal 2021 e dove gli sforzi devono intensificarsi prima della fine del decennio. Per i responsabili della sicurezza stradale, un messaggio dei dati è chiaro: i decessi per guida in stato di ebbrezza possono essere ridotti, ma non in modo uniforme o automatico, e non senza una pressione continua su leggi, sistemi di applicazione e comportamento dei conducenti.