I parlamentari argentini avviano l’esame in Congresso dell’accordo commerciale Mercosur-EFTA

Martedì i parlamentari argentini hanno esaminato l’accordo di libero scambio tra Mercosur e Associazione europea di libero scambio (EFTA), mentre il patto prosegue l’iter di ratifica e rappresentanti di Argentina, Norvegia, Svizzera e del mondo imprenditoriale hanno sostenuto che potrebbe ampliare l’accesso ai mercati, attrarre investimenti e ridurre le barriere commerciali per una serie di prodotti industriali e agricoli.

La discussione si è svolta nel corso di una riunione informativa congiunta della Commissione Affari esteri e culto e della Commissione Mercosur della Camera dei deputati. L’EFTA è composta da Svizzera, Norvegia, Islanda e Liechtenstein. Secondo la Camera dei deputati argentina, l’accordo è volto a ridurre o eliminare le barriere tariffarie e non tariffarie e a creare condizioni più prevedibili per gli scambi e gli investimenti.

Juliana Santillán Juárez Brahim, presidente della Commissione Affari esteri e parlamentare di La Libertad Avanza, ha descritto l’accordo come uno strumento strategico che integra l’agenda commerciale più ampia dell’Argentina. Ha affermato che il patto rafforzerebbe l’integrazione internazionale del Paese e amplierebbe l’accesso delle imprese locali a mercati ad alto reddito, caratterizzati da una domanda di prodotti differenziati e a maggior valore aggiunto.

Eduardo Valdés, presidente della Commissione Mercosur e membro di Unión por la Patria, ha affermato che l’accordo prevede riduzioni tariffarie graduali e asimmetriche che, a suo giudizio, proteggono i settori sensibili e al tempo stesso aprono opportunità per le esportazioni. Ha detto che l’EFTA eliminerebbe immediatamente i dazi sull’intera gamma dei prodotti industriali, mentre il Mercosur manterrebbe periodi transitori fino a 15 anni per i prodotti considerati sensibili. Valdés ha affermato che l’accordo migliora le condizioni di accesso per carne bovina e avicola, vino, miele, agrumi, altra frutta, grano, riso e soia, e ha osservato che Svizzera e Norvegia offrono contingenti esclusivi per alcuni prodotti attualmente soggetti a dazi elevati.

Per l’industria argentina delle bevande, i dettagli in discussione potrebbero avere rilevanza se l’accordo venisse ratificato e attuato nei termini presentati. Il vino è stato indicato espressamente tra i prodotti che dovrebbero beneficiare di un migliore accesso; i contingenti tariffari svizzeri potrebbero modificare le condizioni di esportazione per le cantine argentine in un mercato in cui il trattamento tariffario e le concessioni specifiche per Paese possono influire sulla concorrenza con i fornitori europei e di altre regioni.

Damián Arabia, anch’egli di La Libertad Avanza, ha detto che l’accordo non ha ricevuto la stessa attenzione pubblica dei negoziati tra Mercosur e Unione europea, ma ha sostenuto che è importante per i livelli di reddito dei Paesi coinvolti e per il suo potenziale impatto sui flussi di investimento e sugli standard di trasparenza.

In rappresentanza del ministero degli Esteri argentino, l’ambasciatore Fernando Brun ha definito il patto un accordo di “nuova generazione” e ha affermato che le sue disposizioni vanno oltre quelle incluse nell’intesa negoziata con l’Unione europea. Brun ha riferito ai parlamentari che le esportazioni argentine verso l’Unione europea sono aumentate del 21% dalla firma di quell’accordo e ha detto che l’impatto sugli scambi con i Paesi EFTA è stato del 24% rispetto ai periodi precedenti. Durante la riunione non ha fornito serie dettagliate sui flussi commerciali, ma ha presentato queste cifre come prova del fatto che accordi commerciali più approfonditi possono produrre benefici misurabili per l’Argentina.

Halvor Sætre, ambasciatore norvegese in Argentina, ha affermato che l’accordo ha anche un significato politico, perché segnala il sostegno alla cooperazione e a un sistema internazionale basato su regole condivise. Ha ricordato che quest’anno Norvegia e Argentina celebrano 120 anni di relazioni diplomatiche e ha detto che esiste ancora un potenziale inespresso per rafforzare gli investimenti norvegesi, soprattutto nei settori dell’energia e della navigazione.

Luca Urech, incaricato d’affari dell’Ambasciata svizzera in Argentina, ha riferito alla riunione che la Svizzera sta già registrando un maggiore interesse per l’Argentina da parte di imprese e agenzie svizzere, prima ancora che la ratifica sia conclusa. Ha detto che la Svizzera ha 34 accordi di libero scambio con 44 partner in tutto il mondo e ha definito l’intesa con il Mercosur l’accordo più avanzato e moderno mai concluso dal Paese. Secondo Urech, il patto migliorerebbe l’accesso al mercato, creerebbe nuove opportunità commerciali per entrambe le parti e lancerebbe un forte segnale a favore del libero scambio nell’ambito di regole giuridiche chiare.

Martina Bietenhader, responsabile dello Swiss Business Hub a São Paulo, ha fornito alcune delle testimonianze più dettagliate sull’accesso ai mercati. Ha detto che le esportazioni industriali argentine avrebbero accesso immediato ai mercati EFTA, Svizzera compresa, senza dazi, e che l’accordo migliorerebbe anche le condizioni per importare macchinari, tecnologie e beni intermedi industriali svizzeri, che potrebbero contribuire a modernizzare la produzione in Argentina. Per quanto riguarda l’agricoltura e gli alimenti, ha affermato che la Svizzera ha concesso 25 contingenti tariffari bilaterali per prodotti agricoli sensibili di interesse per le esportazioni argentine, tra cui carne bovina, vino, miele, mais, oli e cereali.

Bietenhader ha aggiunto che, per alcune categorie di prodotti, le concessioni della Svizzera vanno oltre quelle accordate all’Unione europea. Ha detto che questo è rilevante perché l’UE è il principale partner commerciale della Svizzera e ha sostenuto che il trattamento più favorevole riservato all’Argentina in alcuni ambiti riflette l’importanza attribuita dalla Svizzera a questa relazione.

La riunione non ha portato a un voto sulla ratifica, ma ha segnato un passaggio formale nell’esame parlamentare di un accordo commerciale che i funzionari argentini presentano come uno strumento per ampliare le esportazioni, attrarre capitali stranieri e garantire condizioni migliori ai produttori nazionali che intendono accedere a mercati europei più piccoli ma benestanti. Gli esportatori agricoli, compresi i produttori di vino, seguiranno probabilmente con attenzione il dibattito, mentre i parlamentari valuteranno se i contingenti tariffari e i periodi transitori si tradurranno in un vantaggio commerciale concreto una volta che l’accordo entrerà nella fase di attuazione.