L’UE lève ses objections à la loi allemande sur les emballages

La Commission européenne a levé ses objections au projet de loi allemand d’application de la loi sur les emballages, franchissant ainsi un important obstacle procédural pour une mesure destinée à aligner les règles allemandes en matière d’emballages sur le nouveau règlement de l’Union européenne.

Cette décision signifie que la période de statu quo prolongée, qui avait retardé le projet de loi dans le cadre de la procédure de notification TRIS de l’UE, ne s’applique plus. En conséquence, le ministère fédéral allemand de l’Environnement estime désormais que la loi, connue sous le nom de VerpackDG, pourra entrer en vigueur comme prévu le 12 août 2026, soit à la même date que le règlement européen sur les emballages et les déchets d’emballages, ou PPWR, commencera à s’appliquer directement dans tous les États membres.

La Commission avait rendu un avis motivé en mai, ce qui avait repoussé la période de statu quo au 17 août 2026. Cela avait suscité des inquiétudes quant à un possible décalage entre le droit national et le règlement européen, créant une faille dans les règles d’application et de conformité pour les entreprises qui fabriquent, remplissent, importent ou recyclent des emballages. Avec la dernière notification, toutefois, Bruxelles ne poursuit plus ces objections.

La Commission n’a pas formellement approuvé le projet allemand. Elle a simplement indiqué que les préoccupations qu’elle avait soulevées ne sont plus poursuivies. Même ainsi, cette décision lève un obstacle important pour Berlin et réduit l’incertitude pour les entreprises qui devront se conformer aux nouvelles règles relatives à l’enregistrement des emballages, aux définitions et aux obligations connexes.

L’Allemagne avait défendu le projet de loi en faisant valoir que certaines des dispositions contestées étaient nécessaires en tant que définitions nationales ou concernaient des domaines qui n’étaient pas entièrement harmonisés par le PPWR. Les autorités ont également indiqué que le pays avait encore besoin de son propre registre des emballages jusqu’à ce que la plateforme européenne d’enregistrement soit disponible. La décision de la Commission suggère que cet argument a pesé dans les dernières étapes de l’examen.

Pour les entreprises de la chaîne d’approvisionnement des emballages, y compris les producteurs et embouteilleurs de vin qui dépendent des bouteilles, des étiquettes et des systèmes de consigne, le calendrier est important car il influe sur la planification des coûts de mise en conformité et des obligations déclaratives. La suppression de la prolongation du statu quo donne davantage de visibilité au secteur sur le moment où le cadre national allemand devrait être mis à jour pour s’aligner sur les règles européennes.

L’entrée en vigueur effective du VerpackDG le 12 août dépend désormais des dernières étapes du processus législatif allemand.