Les législateurs européens soutiennent la réforme du secteur vitivinicole en augmentant de 30 % les fonds de crise

Les membres de la commission de l'agriculture du Parlement européen ont voté mercredi l'adoption d'un rapport clarifiant et actualisant les règles du secteur vitivinicole dans l'ensemble de l'Union européenne. Le rapport, connu sous le nom de "paquet vin", vise à répondre aux défis actuels auxquels sont confrontés les producteurs de vin et à ouvrir de nouvelles opportunités sur le marché. La commission parlementaire a approuvé le rapport par 43 voix pour, aucune voix contre et deux abstentions.

L'un des principaux changements concerne l'étiquetage des vins. Selon les nouvelles règles, les vins contenant moins de 0,05 % d'alcool par volume peuvent être étiquetés comme "sans alcool" et peuvent utiliser l'expression "0,0 %". Les vins dont la teneur en alcool est égale ou supérieure à 0,5 %, mais inférieure d'au moins 30 % à la norme de leur catégorie, doivent être étiquetés comme des produits à "teneur réduite en alcool". Ces changements visent à apporter plus de clarté et de flexibilité aux producteurs et aux consommateurs.

La commission a également abordé la question des paiements et du soutien aux viticulteurs. Les producteurs disposeront d'une année supplémentaire pour planter ou replanter les variétés de raisin autorisées s'ils sont confrontés à des cas de force majeure tels que des catastrophes naturelles ou des épidémies. Afin de garantir une concurrence équitable entre les viticulteurs des différents États membres, la commission parlementaire a proposé que les mesures de gestion des crises, telles que le retrait du vin excédentaire du marché par l'arrachage, la distillation de crise ou la vendange en vert, puissent être financées par des fonds sectoriels de l'UE. Le plafond des paiements nationaux pour ces interventions passerait de 20 % à 30 % des fonds disponibles par État membre. En outre, les fonds non utilisés pour les interventions sectorielles pourraient être reportés d'une année à l'autre.

Pour répondre rapidement aux perturbations inattendues du marché, telles que les changements soudains de prix, la commission souhaite donner à la Commission européenne de nouveaux outils lui permettant d'agir immédiatement. Il pourrait s'agir d'ajuster ou de suspendre les importations ou d'introduire des programmes volontaires de réduction temporaire de la production.

Le rapport prévoit également des mesures visant à protéger les vins bénéficiant d'une indication géographique. Les États membres seraient autorisés à interdire la replantation de vignes destinées à des vins non désignés dans les zones éligibles aux vins d'appellation d'origine protégée (AOP) ou d'indication géographique protégée (IGP) après arrachage. Toutefois, les vignobles classés comme "héroïques", c'est-à-dire ceux qui sont confrontés à des difficultés exceptionnelles de culture en raison de facteurs environnementaux ou structurels, seraient exemptés de cette règle.

Esther Herranz García, rapporteur du rapport, a déclaré que la commission avait amélioré une proposition législative déjà solide en élargissant les outils disponibles pour faire face aux crises dans le secteur vitivinicole et en augmentant la flexibilité budgétaire. Elle a qualifié la position d'ambitieuse et a déclaré que les négociations avec les autres institutions de l'UE commenceraient bientôt, avec l'espoir de parvenir à un accord d'ici la fin de l'année.

La commission de l'agriculture a également décidé d'entamer des discussions avec les pays de l'UE pour finaliser la législation. Le mandat sera annoncé lors d'une session plénière prévue les 12 et 13 novembre 2025. S'il est approuvé par la plénière, une réunion en trilogue avec le Conseil est prévue le 4 décembre.

La Commission européenne a présenté ce paquet législatif pour la première fois le 28 mars 2025. La proposition suit les recommandations d'un groupe de haut niveau sur la politique vitivinicole visant à aligner la production de vin sur la demande, à améliorer la résilience face aux défis du marché et du climat, et à explorer de nouvelles opportunités de marché. Le paquet modifie trois textes législatifs clés de l'UE : le règlement relatif à l'organisation commune des marchés, le règlement relatif aux plans stratégiques de la PAC et le règlement relatif aux produits vitivinicoles aromatisés.