Brasil fija el impuesto selectivo que gravará bebidas alcohólicas y azucaradas

El Gobierno federal de Brasil publicó este miércoles, 4 de noviembre, la Medida Provisional 1.399/2026, que fija los tipos y normas complementarias del Impuesto Selectivo que empezará a aplicarse el próximo 2 de febrero de 2027 sobre bienes y servicios perjudiciales para la salud o el medio ambiente. Entre los productos incluidos figuran las bebidas alcohólicas y las bebidas azucaradas. La información ha sido difundida por Agência Brasil.

El nuevo tributo forma parte de la reforma tributaria aprobada mediante la Enmienda Constitucional 132/2023 y sustituirá al IPI. La medida ahora publicada regula la transición entre el sistema actual y el nuevo esquema fiscal. Ese régimen tendrá carácter temporal y estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2027.

Durante esos 11 meses, los tipos del Impuesto Selectivo aplicables a vehículos, aeronaves, embarcaciones, productos del tabaco, bebidas alcohólicas y bebidas azucaradas equivaldrán a los tipos actuales del IPI, una vez aplicados factores específicos de conversión. Ese punto es especialmente relevante para el negocio de las bebidas, porque productores, importadores y distribuidores pueden verse obligados a revisar precios, márgenes y contratos antes de la entrada en vigor del impuesto, a la espera de que se apruebe el régimen permanente.

La Casa Civil de la Presidencia de Brasil ha señalado que la medida incorpora criterios de sostenibilidad y eficiencia energética para fijar los tipos que recaerán sobre vehículos, aeronaves y embarcaciones. Algunas categorías de vehículos tendrán un tipo del 0%, entre ellas las adquiridas por personas con discapacidad o con trastorno del espectro autista, así como las compradas por conductores profesionales que usan el automóvil en la categoría de alquiler, como los taxis.

También tendrán ese beneficio los vehículos que cuenten con registro de versión sostenible concedido por el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios. Al mismo tiempo, el Impuesto Selectivo alcanzará a los camiones con masa bruta total igual o superior a 3.500 kilos, con la excepción de las camionetas tipo pick-up, además de determinados vehículos, aeronaves y embarcaciones con características técnicas específicas destinados al uso operativo de las Fuerzas Armadas o de los órganos de seguridad pública.

La medida prevé además que los bienes minerales extraídos mantengan un tipo del 0% hasta el 31 de diciembre de 2027. El Gobierno brasileño ha dejado para una discusión legislativa específica el régimen permanente de estos productos.

En el caso de las loterías, como Mega-Sena, Lotofácil y Loteca, el tipo fijado será del 0,5%. Junto con esta medida provisional, el Ejecutivo presentará al Congreso una propuesta de reforma constitucional para prorrogar la aplicación del IPI sobre bienes perjudiciales para la salud o el medio ambiente hasta que el Impuesto Selectivo despliegue todos sus efectos. El objetivo, de acuerdo con el Gobierno, es evitar que esos productos queden temporalmente aliviados de carga fiscal durante la transición.

La norma también introduce un mecanismo de ajuste de recaudación. Si el Impuesto Selectivo recauda más de lo previsto, ese aumento se compensará con una reducción equivalente del tipo de referencia y de la recaudación estimada de la Contribución sobre Bienes y Servicios, la CBS. Si ocurre lo contrario y la recaudación cae, el ajuste se hará en sentido inverso.

Los tipos permanentes del Impuesto Selectivo, que deberán empezar a aplicarse el 1 de enero de 2028, se debatirán en el Congreso. El Gobierno brasileño prevé remitir al Legislativo un proyecto de ley con esa definición antes del próximo 31 de mayo. Para el sector de bebidas, ese calendario deja por delante varios meses de planificación fiscal y comercial, ya que la referencia transitoria está fijada, pero el marco estable a partir de 2028 sigue pendiente de negociación parlamentaria.