Rio Grande do Sul startet Steuerentlastungsprogramm für Brauereien mit bis zu 95 Prozent Nachlass auf ICMS-Zuschläge

Bierhersteller und Großhändler in Rio Grande do Sul können ab Dienstag im Rahmen eines neuen Steuerbereinigungsprogramms überfällige Steuerschulden beim Bundesstaat neu vereinbaren. Das Programm läuft bis zum 30. November und gewährt Nachlässe von bis zu 95 Prozent auf Zinsen und Strafen im Zusammenhang mit ICMS-Schulden.

Das Programm mit dem Namen Refaz Cervejarias umfasst ICMS-Schulden, die bis zum 31. Dezember 2025 fällig wurden. ICMS ist eine brasilianische Bundesstaatensteuer auf den Warenverkehr und bestimmte Dienstleistungen. Laut den vom Guia da Cerveja zitierten Landesvorschriften sind auch Schulden eingeschlossen, die bereits gerichtlich eingetrieben werden.

Die Entlastung verringert nicht die ursprüngliche Steuerschuld, sondern die zusätzlich aufgelaufenen Kosten. Unternehmen, die den Betrag in einer Summe begleichen, können eine Reduzierung von Zinsen und Strafen um 95 Prozent erhalten. Bei Zahlung in bis zu 60 Raten beträgt der Nachlass 90 Prozent. Für Schulden, die in 61 bis 120 Raten beglichen werden, gilt eine Reduzierung um 80 Prozent. Unternehmen in gerichtlicher Sanierung sowie Genossenschaften in Liquidation können bei Zahlungsplänen mit 121 bis 180 Raten ebenfalls einen Nachlass von 80 Prozent erhalten.

Die erste Zahlung – entweder der Gesamtbetrag oder die erste Rate eines Zahlungsplans – ist bis zum 30. November fällig. Für manche Unternehmen gilt eine frühere Frist: Sie müssen bis zum 13. November handeln, wenn sie Schulden einbeziehen wollen, die von den Steuerbehörden noch nicht förmlich geltend gemacht wurden. In diesen Fällen muss das Unternehmen die Schuld zunächst freiwillig im Rahmen des brasilianischen Verfahrens der „spontanen Offenlegung“ erklären, bevor es dem Programm beitreten kann.

Die Anmeldung erfolgt online über das e-CAC-Portal der Landessteuerbehörde. Auch Unternehmen, deren Steuerregistrierung beim Bundesstaat bereits geschlossen wurde, können sich anmelden. Bestehende Ratenzahlungsvereinbarungen können in das neue Programm überführt werden.

Unternehmen, die sich anmelden, müssen eine weitreichende rechtliche Bedingung akzeptieren: Mit dem Beitritt erkennen sie die Schuld unwiderruflich an und verzichten darauf, sie in einem Verwaltungsverfahren oder vor Gericht anzufechten. Auch nach der Anmeldung kann die Vergünstigung verfallen. Zahlt ein Unternehmen drei Monate in Folge nicht den vollständigen Ratenbetrag, wird der Zahlungsplan aufgehoben und der Restbetrag ohne die ausgehandelten Nachlässe erneut fällig.

Der Maßnahme gingen monatelange Gespräche zwischen der Steuerbehörde von Rio Grande do Sul und der Associação Gaúcha de Microcervejarias (AGM) voraus, die Mikrobrauereien im Bundesstaat vertritt. In einer von der Publikation zitierten Erklärung sagte AGM-Präsident Matheus Andrade, der Verband habe „eine konkrete Forderung der Brauereien in eine Maßnahme umgesetzt, die zur Regularisierung von Unternehmen beitragen kann“.

Vor dem Start des Programms benötigte der Bundesstaat eine Genehmigung des Bundes. Nach dem brasilianischen Ergänzungsgesetz Nr. 24 von 1975 kann ein Bundesstaat ICMS-Zinsen und -Strafen nicht eigenständig erlassen. Dafür ist die einstimmige Zustimmung des Nationalen Rats für Steuerpolitik (Confaz) erforderlich, in dem die Finanzminister der Bundesstaaten vertreten sind. Die Genehmigung wurde im Juli mit der ICMS-Vereinbarung 84/26 erteilt. Ende September setzte die Regierung von Rio Grande do Sul das Programm anschließend mit dem Dekret Nr. 58,988/2026 in Kraft.

Das Dekret gilt auch für einige andere Einzelhandelsbranchen in Rio Grande do Sul, darunter Optik- und Schmuckgeschäfte. Besonderes Augenmerk gilt jedoch den Bestimmungen für die Bierbranche, angesichts der Größe der Brauindustrie im Bundesstaat.

Gemessen an der Zahl der Brauereien ist Rio Grande do Sul mit 325 registrierten Betrieben der zweitgrößte Bundesstaat Brasiliens; nur São Paulo liegt davor. Das geht aus dem Bierjahrbuch 2026 des brasilianischen Ministeriums für Landwirtschaft und Viehzucht hervor. Auch bei der Brauereidichte liegt der Bundesstaat landesweit auf Platz zwei: Auf eine Brauerei kommen 34.554 Einwohner. Nur Santa Catarina weist eine höhere Dichte auf.

Nach Angaben der AGM gibt es im Bundesstaat mehr als 500 Auftrags- oder „Gypsy“-Brauereien. Diese Marken lassen ihr Bier in Anlagen Dritter statt in eigenen Braustätten herstellen. Laut dem Verband sichert die Branche in Rio Grande do Sul mehr als 75.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze.

Diese Größenordnung erklärt, warum das Programm über die Steuerverwaltung hinaus von Bedeutung ist. Wenn viele Unternehmen den Plan nutzen, könnte er Brauereien und Großhändlern in einem der wichtigsten Bierproduktionsstaaten Brasiliens finanziellen Spielraum verschaffen. Damit könnte ein Teil der Getränkebranche alte Verbindlichkeiten besser bewältigen und zugleich den Betrieb, den Vertrieb und Investitionen fortführen. Besonders relevant könnte die Entlastung für kleinere Hersteller und Händler sein, die mit engeren Margen und einer hohen Steuerbelastung im indirekten Steuersystem der brasilianischen Bundesstaaten konfrontiert sind.

Teilnahmeberechtigt sind ausschließlich Unternehmen, deren Haupttätigkeit in der Herstellung von Bier und Fassbier oder im Großhandel mit Bier, Fassbier und Erfrischungsgetränken besteht. Bemerkenswert ist, dass Rio Grande do Sul vorerst offenbar der einzige Bundesstaat ist, der im Rahmen der im Bericht genannten Confaz-Maßnahme über eine solche spezielle Genehmigung für die Bierbranche verfügt.

Die Publikation beschrieb das Programm als Reaktion auf Beschwerden der Branche über die Belastungen für Brauereien im Bundesstaat, darunter steuerliche Herausforderungen, die sich im Lauf der Zeit aufgebaut hatten. Für Unternehmen, die einen Beitritt erwägen, machen die Landesvorschriften deutlich: Die höchsten Nachlässe gibt es bei schneller Zahlung, während längere Rückzahlungszeiträume mit geringeren Reduzierungen einhergehen.