英国财政部确认自2027年2月1日起，烈酒税将上调4.55%后，苏格兰威士忌生产商正敦促英国政府调整酒类税收、包装规定和贸易政策。
行业领袖公开发声，并向英国下议院苏格兰事务委员会提交书面证词，推动相关诉求。该委员会正在调查“苏格兰威士忌产业：关税、贸易与增长”。争议焦点在于英国对烈酒的税收政策。生产商表示，反复加税增加了蒸馏、装瓶和分销各环节的成本，却未能带来政府所预期的税收增长。
该行业主要贸易组织 Scotch Whisky Association 表示，财政大臣 John Healey 在10月28日公布预算案后，财政部文件确认的这次加税将使苏格兰威士忌平均每瓶的税负升至74%。该组织称，2月1日的加税将是四年来第四次上调，期间烈酒税累计上涨24%。
该协会首席执行官 Mark Kent 在预算案公布后表示，提高酒税将进一步加重蒸馏酒厂及整个供应链的压力。多年来，行业一直认为，与其他酒类相比，烈酒税负过重，现行制度也抑制了投资。
此次加税是在此前预算案所引入的调整之后进行的。在2024年秋季预算案中，时任财政大臣 Rachel Reeves 决定根据零售价格通胀调整酒税，同时将符合条件、在酒吧销售的生啤酒类税率下调1.7%。这项调整与按酒精度征税的酒税制度并行；该制度最初于2021年提出，并于2023年8月实施。Healey 在10月28日的预算案中维持了这一框架。
行业代表表示，这项政策在财政收入方面也未能实现预期效果。Scotch Whisky Association 战略与传播总监 Graeme Littlejohn 表示，近期官方预测一再下调酒类税收收入预期。他指出，财政部修订预测后，将2026-27至2030-31财年的酒类税收预计收入较3月发布的预测下调了11亿英镑，尽管税率仍在不断上调。
其他行业组织提交的证词也呼应了这一观点。UK Spirits Alliance 向苏格兰事务委员会表示，英国是七国集团中消费税税率最高的国家，在欧洲也位居最高之列。该组织称，这种做法损害消费者利益、限制投资，并使蒸馏酒厂承受巨大压力。它呼吁政府下调消费税，并停止进一步扩大烈酒与其他酒类之间的税负差距。
Scotch Whisky Association 在提交给调查委员会的一份19页材料中也提出了类似观点。该协会称，苏格兰威士忌每升纯酒精所缴税款约为生啤酒的1.7倍，并敦促部长们调整“生啤减税”制度，避免酒吧销售的烈酒实际上被排除在啤酒及其他类别可享受的支持之外。
这场争议的影响并不局限于苏格兰威士忌。酒类税收规定及减免政策的设计，可能影响整个饮料市场的定价、利润率和资本支出，包括葡萄酒、啤酒和其他烈酒。对生产商、批发商和零售商而言，这些成本还可能左右商品的进货选择和销售地点。
包装政策也日益成为争议焦点。Chivas Brothers 向委员会表示，英国包装生产者延伸责任（EPR）制度对苏格兰威士忌生产商“极不公平”。该公司称，按现行设计，这套制度可能导致英国部分乃至全部玻璃瓶制造厂关闭。Scotch Whisky Association 表示，英国目前的玻璃包装EPR费用为欧洲最高，每年给行业造成数百万英镑的成本。
这一问题对饮料企业也有更广泛的影响，因为高端烈酒、葡萄酒和部分啤酒类别广泛使用玻璃包装。合规费用上涨可能推高生产成本、影响包装选择，并进一步加重本土供应链的压力。
生产商还对英国各地押金返还计划的实施方式表示担忧。该计划拟于2027年10月在全国推行，但现行方案将在威尔士纳入玻璃瓶，英国其他地区则不包括玻璃瓶。Chivas Brothers 表示，仅在威尔士实行玻璃瓶押金制度将在英国国内造成重大贸易壁垒，扰乱供应链并增加欺诈风险。该公司称，如果方案不作调整，许多苏格兰威士忌生产商可能被迫退出威尔士市场。
Wine & Spirit Trade Association 也发出了类似警告。该协会称，如果政策维持不变，威士忌及其他烈酒约90%的库存单位（SKU）可能从威尔士的货架上消失。这将减少消费者的选择，并可能重塑销往威尔士市场的进口和本土饮料分销格局。
在贸易方面，行业的态度则更为积极。蒸馏酒厂和贸易组织赞扬政府近期在海外市场取得的一系列进展，包括中国决定将苏格兰威士忌关税从10%下调至5%，该调整于2026年2月生效。他们也欢迎美国于2026年7月取消对进口苏格兰威士忌征收的10%关税，以及《英国—印度全面经济与贸易协定》于2026年7月启动。
不过，即便在贸易方面，行业仍呼吁加快行动。Chivas Brothers 警告称，欧盟的贸易协议可能使总部位于欧盟的饮料企业比英国出口商更具优势。该公司以欧盟与南方共同市场（Mercosur）达成的协议为例，称该协议将允许爱尔兰威士忌在2030年5月前免关税进入这一市场。该公司指出，南方共同市场对苏格兰威士忌的市场价值约为1.9亿英镑，并表示英国应推行更具雄心的贸易议程，以免落后于欧洲竞争对手。
Scotch Whisky Association 在提交的材料中也提出了类似诉求。该协会呼吁达成“有针对性且灵活”的贸易协定，在泰国、南方共同市场、阿联酋和印度尼西亚等增长市场取消关税、减少贸易摩擦。
该协会还要求在英国脱离欧盟后，进一步加强与欧盟的监管协调。该协会在向议员提交的证词中表示，政府应逐案考虑在国内法规中参照欧盟规定，以便为企业营造更加一致的经营环境。