葡萄酒行业面临生产过剩和需求下降，欧盟考虑将危机储备金增加一倍至 9 亿欧元

欧洲葡萄酒生产商正面临着需求下降、生产过剩和全球市场新挑战的关键时刻。10 月 21 日，行业领袖、政策制定者和专家齐聚斯特拉斯堡大区总部，参加欧洲葡萄酒日第二届会议。此次活动由伊夫-马德雷（Yves Madre）领导的智囊团 "欧洲农场"（Farm Europe）组织。他呼吁所有利益相关者找到建设性的解决方案，确保欧洲葡萄种植业的复苏，避免产量下降。

欧盟农业与食品专员克里斯托夫-汉森（Christophe Hansen）在会上发言，承认欧洲葡萄酒生产在经历了数十年的增长后正处于一个转折点。他指出了几个同时存在的挑战：欧洲国内外需求不稳定、地缘政治紧张局势影响出口、葡萄种植者的更新换代问题以及气候变化的持续影响。

作为欧洲议会正在审议的一揽子立法的一部分，欧盟委员会为葡萄酒行业提出了新的监管工具。这些措施包括减少有生产过剩风险地区的种植授权，允许成员国通过最高产量限制和库存管理来调节供应。在出现市场危机的情况下，成员国可以使用灵活的手段，如自愿或强制蒸馏过剩的葡萄酒、绿色采收，甚至移除葡萄园。不过，汉森强调，这些干预措施应在国家层面负责任地实施和资助，并通过简化程序获得欧盟委员会的批准。

法国已请求欧洲紧急基金为永久性葡萄园移除提供资金，估计其国家部门需要 2 亿至 2.5 亿欧元。然而，欧盟成员国之间尚未就为此使用欧洲资金达成共识。德国支持法国的立场，意大利反对，西班牙则要求进一步说明理由。汉森确认，如果要拆除葡萄园，必须由国家预算提供资金，而不是通过欧盟危机储备金。他指出，计划于2027年出台的下一个共同农业政策（CAP）可能会将欧盟的危机储备基金翻一番，从每年4.5亿欧元增至9亿欧元。

布鲁塞尔的重点正在转向扩大出口市场，而不是降低产能。汉森强调了帮助欧洲葡萄酒赢得全球市场份额的重要性。美国仍是欧洲葡萄酒的主要市场，但自8月起已征收15%的关税。法国合作葡萄种植者协会（Vignerons Coopérateurs de France）主席若埃尔-布瓦耶（Joël Boueilh）等行业代表呼吁重启谈判，取消互惠关税，保持进入这一重要市场的机会。

汉森承认，虽然零关税协议是葡萄酒和烈酒的理想选择，但目前与美国的谈判至少为多年来不断升级的贸易紧张局势带来了稳定。他还宣布，继在日本和印度做出类似努力之后，他计划率领一个欧洲代表团前往巴西，在南美开拓新市场。这些市场被认为前景广阔，但需要长期投资和推广活动，欧盟委员会计划通过葡萄酒一揽子计划中的扩展举措来支持这些市场。

做出决定的时间紧迫。欧洲议会农业委员会预计将于 11 月初对葡萄酒一揽子计划进行表决，并在当月晚些时候进行全会表决。部长理事会可在年底前完成其任务。

西班牙议员埃斯特-赫兰斯-加西亚（Esther Herranz García）警告说，该行业的问题不可能一蹴而就，但希望正在进行的谈判能在未来的欧洲葡萄酒日为生产商提供更好的工具。Joël Boueilh 指出，虽然危机在两三年内迅速发展，但如果采取适当措施，复苏也会很快到来。

大东部地区主席、欧洲葡萄酒产区协会（AREV）主席弗兰克-勒鲁瓦（Franck Leroy）等地区领导人强调，必须在欧洲基金的支持下，制定立足于当地的强有力的农业政策。他认为，只有拥有充足的资源，欧洲才能播下 "未来葡萄栽培的种子"。

汉森委员最后重申，他承诺通过持续生产、保护传统景观、开发新市场以及欧洲机构、国家政府和地区当局的共同努力，确保欧洲葡萄酒业的未来。