国会年底期限临近,THC饮料或将被挤出主流零售渠道
联邦规定每个容器THC含量不得超过0.4毫克,啤酒商、烈酒行业团体和批发商在THC饮料销售方式上产生分歧
2026年10月26日星期一
工业大麻来源的THC饮料市场迅速扩张,令美国酒类行业内部出现分歧。与此同时,国会面临年底期限,届时目前通过常规饮料渠道销售的许多产品可能受到严格限制。
这场争议已不再局限于大麻企业,因为THC饮料已形成颇具规模的生意。据THCFarmer援引《金融时报》10月24日的报道,Whitney Economics估计,THC饮料年营收已超过10亿美元。另据NielsenIQ数据,过去一年纳入追踪的零售销售额达到2.89亿美元,同比增长74%。这些数据涵盖市场的不同部分,但都指向同一趋势:THC饮料增长迅速,已引起啤酒商、烈酒行业团体、批发商和零售商的高度关注。
眼下的核心问题是,2025年11月颁布的一项联邦法律修改了“工业大麻”的法律定义。根据《公法119-37》第781条,成品工业大麻来源大麻素产品中,总THC与某些作用相似的大麻素合计含量若超过每个容器0.4毫克,就不再符合联邦法律对工业大麻的定义。计算范围包括THCA。由于限值适用于整个容器,而非每份饮料,即使低剂量饮品也可能超标。一罐含5毫克THC的饮料就已超过这一门槛。
该法律还调整了更广泛的工业大麻标准,改为采用包括THCA在内的总THC含量,而非只依据delta-9 THC。9月通过的一项拨款法案将其中大部分调整推迟至2026年12月11日生效,但并未废除这些规定。对大麻植株无法自然产生的大麻素所实施的限制,仍定于11月12日生效。除非国会再次修改法律,否则许多现有的工业大麻来源THC饮料可能失去联邦法律认可的工业大麻身份。
这一风险暴露出酒类行业内部的分歧:这些产品应在哪里销售,又应由谁监管。代表大型啤酒商的美国啤酒协会支持堵上其所称的漏洞,该漏洞使具有致醉作用的工业大麻产品得以在传统大麻市场之外扩散。该协会的政策主张称,如果具有致醉作用的工业大麻和大麻产品合法,就应通过大麻专营店销售,而不应与酒类在同一零售门店出售。该团体还支持效力检测、警示标签、限制面向21岁以下人群的营销,并主张联邦大麻消费税税率应高于饮料酒类适用的最高税率。
美国蒸馏酒理事会也持类似立场。该团体在一份公开发布的政策更新中表示,具有致醉作用的工业大麻产品在监管、征税和零售销售方面应按大麻产品对待。该团体还支持堵上《农业法案》留下的漏洞,并反对在缺乏联邦监管体系的情况下将具有致醉作用的工业大麻产品与酒类一同销售。
如果这一主张占据上风,THC饮料很可能将无法进入目前销售啤酒、葡萄酒和烈酒的许多门店,也难以使用相关配送渠道。这对更广泛的饮料行业影响重大,因为它可能改变哪些产品能够进入主流货架和批发渠道,也会影响酒类与新兴THC替代品之间的成人饮料消费分配。
美国葡萄酒与烈酒批发商协会(WSWA)则在推动另一种结果。该团体希望建立受监管的成人饮料框架,让符合条件的工业大麻饮料继续留在市场。其方案要求实行联邦许可、独立检测和征税,并为生产商、分销商和零售商制定明确规则。该协会还支持将最低购买年龄定为21岁、追踪产品流向、确保标签准确,以及限制针对儿童的广告,同时保留各州对这一品类实施监管或禁售的权力。
WSWA认为,将合法产品逐出市场并不能消除消费者需求。该团体警告称,禁令可能会让部分买家转向年龄核查和产品标准更宽松的卖家。这只是行业预测,并非已证实的结果,但有助于解释为何批发商反对部分大型啤酒和烈酒组织支持的政策立场。对分销商而言,THC饮料也可能成为一个新品类,通过与其他成人饮料类似的受监管供应链流通。
分歧并非只存在于大麻企业与酒类公司之间,啤酒商内部也意见不一。代表美国小型及独立啤酒商的酿酒商协会呼吁制定明确的联邦和州级规则,在保护消费者的同时,为大麻和工业大麻产品保留商业经营空间。该团体在公布的原则中表示,已有部分会员生产、受托灌装或销售具有致醉作用的工业大麻饮料。这意味着啤酒行业至少有一部分直接关系到这一品类能否在可行的法律框架下继续存在。
目前已有一项提案提交立法者审议。WSWA支持《饮料监管平等法案》,该法案由共和党籍德克萨斯州众议员Beth Van Duyne和民主党籍俄亥俄州众议员Greg Landsman提出。据批发商对法案的介绍,该法案将为符合条件的低剂量工业大麻饮料建立独立的联邦监管框架,由酒类和烟草税务与贸易局(TTB)与食品药品监督管理局(FDA)协商实施监管。
法案拟将每份饮料中具有致醉作用的总THC含量上限设为5毫克,限制销售对象为21岁及以上成年人,要求取得联邦许可、遵守生产和检测标准,并要求标签获得批准。法案还将禁止合成和半合成大麻素,同时允许各州制定更严格的规定。但这项提案尚未成为现行法律,对其表示支持也不意味着目前摆上商店货架的产品在12月期限过后仍可继续销售。
这场法律争议影响的也不只是罐装饮料。联邦法律文本的适用范围更广,涵盖成品工业大麻来源大麻素产品,因此销售其他类型工业大麻产品的企业也将受到即将实施的变动影响。同时,失去工业大麻身份并不意味着生产商就能自动进入由各州许可经营的大麻市场;这些市场受不同法律和分销体系管辖。
目前,华盛顿方面的核心问题是,国会是否会在推迟后的限制于12月生效前修订法律。答案不仅可能决定工业大麻来源THC饮料的未来,也将决定它们能否继续留在主流成人饮料市场,还是被挤入类似大麻产品的独立零售渠道。