克林拜尔继续推进德国明年糖税计划

草案拟对每100毫升含糖超过5克的饮料征税,预计每年可带来约10亿欧元收入。

2026年10月2日星期五

分享!

周五,德国围绕拟议糖税的争论进一步升级。SPD联席党首拉尔斯·克林拜尔表示,尽管由基民盟领导的总理府提出反对、且来自多个州领导人的批评日益增加,他仍希望这项针对含糖饮料的征税措施继续推进。

克林拜尔表示,他有信心政府能够迅速达成一致,并称这项措施也应被视为公共卫生预防政策的一部分。此番表态是在他的草案被由基民盟领导的总理府放缓之后作出的。德国媒体报道称,总理府认为该计划的最新版本已经偏离了最初的联盟共识。

争议焦点在于新税的征收规模以及预期能带来多少收入。多家德国媒体周三援引该法案草案报道称,财政部希望最早在明年年中推出这项针对含糖饮料的税。此前讨论曾指向2028年启动。

根据草案,这项税将适用于每100毫升含糖超过5克的饮料。税率将根据含糖量不同,按每升26欧分至38欧分计征。与此前考虑的一个方案不同,零糖饮料不会被纳入征税范围。纯果汁和蔬菜汁也将获免,非酒精啤酒和无酒精葡萄酒同样如此。

财政部预计该税每年可带来约10亿欧元收入。这一估算远高于财政委员会先前的预期,后者认为潜在收入超过4亿欧元。两者之间的差距,似乎是这项措施在执政联盟内部变得颇具争议的主要原因之一。

草案仍在与其他部委以及德国各州协调,因此细节尚未最终敲定。但这一提案已经在政府内部引发了一场更广泛的争论,涉及税收、消费者成本和公共卫生。

联邦政府推进这项措施有两个目标:一是为联邦预算增加收入;二是推动饮料制造商降低其产品中的含糖量。第二个目标使制造商和零售商站到了政治争论的中心,因为如果该措施以当前形式生效,它可能影响定价、配方调整策略以及整个饮料市场相当大范围内的产品结构。

对软饮料生产商而言,这一提案尤其可能带来压力,迫使其降低含糖量,以保持在门槛以下,或减少仍高于门槛产品的税负。对分销商和零售商来说,每升26至38欧分的税负可能迫使其重新审视货架价格和利润率。零糖产品、果汁以及无酒精啤酒和葡萄酒的豁免,也可能影响企业如何布局产品组合,因为一旦消费者对被征税饮料涨价作出反应,税外产品将获得相对价格优势。

政治阻力相当强烈,尤其来自基民盟和基社盟人士。黑森州州长博里斯·莱因对《法兰克福汇报》表示,政府不能一边在加油站给民众减负,另一边又在超市收银台把钱从他们手里拿回去。根据Deutschlandfunk报道,图林根州和巴伐利亚州的领导人也表达了强烈批评。

在社民党内部,克林拜尔获得了副党首、前莱茵兰-普法尔茨州州长亚历山大·施韦策的公开支持。施韦策批评保守阵营,并表示这一叫停无助于联盟内部合作。

这场分歧的重要性不止于预算算术,因为德国多年来一直在讨论,税收政策究竟应在多大程度上用来影响人们的饮食和饮酒习惯。该税的支持者认为,价格信号有助于减少糖摄入,并促使生产商提供更健康的产品。批评者则表示,这类措施会给家庭带来负担,并可能演变为一种面向所有消费者的税收,尤其是在许多德国人仍对生活成本保持敏感的当下。

当前草案显示,政府在经过前期讨论后,试图通过排除一些曾引发争议的类别来缩小措施范围。决定不对零糖饮料征税,消除了饮料行业部分人士最为担心的一个问题。对纯果汁以及无酒精啤酒和葡萄酒的豁免,也更清楚地划出了柏林希望针对的产品边界。尽管如此,该提案仍将覆盖德国销售的大部分含糖饮料,因此对大型生产商以及较小品牌都意义重大。

时间安排也加剧了摩擦。将启动时间从此前讨论的2028年提前到明年年中,将留给企业调整配方、标签、合同和定价的时间更少。随着草案推进协商程序,这段更短的准备期可能成为各部委、州政府和行业团体谈判中的另一项争议。

目前,这项措施仍处于谈判阶段,联盟最终是否会接受克林拜尔的时间表、收入目标或最终豁免清单,尚不明确。下一步将取决于政府能否弥合其预算目标、公共卫生论据,以及来自联盟伙伴和州领导人的阻力之间的差距。

喜欢这篇文章?分享给其他人!

Cookie

我们使用Cookie及其他技术来保障网站运行、分析使用情况并提供外部内容。您可以接受、拒绝或设置非必要Cookie。

Cookie 政策