L’UE adotta il 20° pacchetto di sanzioni contro la Russia

L’Unione europea ha adottato giovedì il suo 20° pacchetto di sanzioni contro la Russia, introducendo nuove restrizioni su energia, finanza, commercio, navigazione e media, mentre Bruxelles cerca di intensificare la pressione su Mosca per la guerra in Ucraina e chiudere le vie utilizzate per aggirare le misure precedenti.

La Commissione europea ha affermato che il pacchetto è stato concepito per colpire i ricavi petroliferi della Russia, limitare l’accesso ai servizi finanziari e rendere più difficile per aziende e intermediari nei paesi terzi aiutare i beni sanzionati a raggiungere la Russia. Per la prima volta è stato inoltre attivato lo strumento anti-elusione del blocco, una misura che, secondo i funzionari, mira a fermare le violazioni ripetute legate alle esportazioni dall’Unione europea che finiscono in Russia.

Le nuove misure ampliano l’elenco delle società energetiche russe e delle entità collegate prese di mira dal blocco. Aggiungono inoltre altre navi alla lista UE della flotta ombra soggetta a sanzioni, portando il totale a 632 imbarcazioni. Queste navi sono ora soggette al divieto di accesso ai porti e a restrizioni sui servizi. Il pacchetto include anche due porti russi, Murmansk e Tuapse, e per la prima volta un porto di un paese terzo, il Karimun Oil Terminal in Indonesia, per i suoi legami con l’elusione delle sanzioni sul petrolio.

Bruxelles ha inoltre introdotto garanzie sulle vendite di petroliere dall’UE per impedire un utilizzo finale russo. I venditori europei dovranno effettuare la due diligence e inserire nei contratti una clausola obbligatoria “no Russia”. Il pacchetto aggiunge una nuova clausola pensata per accelerare lo smantellamento o il riciclo delle navi che lasciano la flotta ombra.

La Commissione ha detto che il Consiglio deciderà in seguito quando entrerà in vigore un futuro divieto dei servizi marittimi sul greggio russo e sui prodotti petroliferi. La misura è coordinata con il Gruppo dei 7 e con i paesi che partecipano alla coalizione del price cap. Il pacchetto vieta inoltre i servizi di manutenzione per le navi metaniere russe di GNL e per i rompighiaccio e consente agli operatori UE di rescindere i contratti a lungo termine con gli operatori dei terminal GNL russi.

Sul fronte finanziario, l’UE ha esteso il divieto di operare con altri 20 banche russe, portando a 70 il numero totale escluso dall’accesso al mercato interno dell’UE. Ha inoltre ampliato i divieti sulle transazioni a quattro banche in Kirghizistan, Laos e Azerbaigian che Bruxelles afferma abbiano aiutato la Russia a eludere le sanzioni o a collegarsi al suo sistema di messaggistica finanziaria.

Il pacchetto introduce un divieto settoriale sugli scambi con i fornitori russi di servizi su cripto-attività e con le piattaforme decentralizzate utilizzate per il trading di criptovalute. Vieta inoltre il sostegno a RUBx, uno stablecoin ancorato al rublo, e al rublo digitale attualmente in fase di sviluppo da parte della banca centrale russa. Inoltre prende di mira gli intermediari in Russia e in altri paesi che facilitano pagamenti internazionali volti ad aggirare le sanzioni UE.

Sono state ampliate anche le restrizioni commerciali. La Commissione ha detto che il blocco vieterà esportazioni di beni per un valore superiore a 365 milioni di euro, tra cui gomma e trattori, e limiterà articoli utilizzati nello sforzo bellico russo come esplosivi, vetreria da laboratorio e lubrificanti ad alte prestazioni. Saranno inoltre vietate importazioni di metalli, prodotti chimici e minerali per un valore superiore a 530 milioni di euro, mentre le importazioni di ammoniaca saranno soggette a quota.

L’UE ha aggiunto 58 società e persone collegate al complesso militare-industriale russo, inclusi produttori di droni e fornitori di beni dual use provenienti da Cina, Hong Kong, Türkiye, Emirati Arabi Uniti, Uzbekistan, Kazakistan e Bielorussia. Altre 60 entità sono state inserite per il sostegno diretto o indiretto allo sforzo bellico russo o per l’elusione delle sanzioni.

Il pacchetto comprende complessivamente 120 ulteriori inserimenti: 33 persone fisiche e 83 entità. I soggetti elencati sono colpiti dal congelamento dei beni, mentre le persone fisiche sono anche soggette al divieto di viaggio. Tra loro figurano oligarchi, persone accusate dall’UE di essere coinvolte nel rapimento di bambini dall’Ucraina, propagandisti e figure legate al saccheggio del patrimonio culturale.

La Commissione ha affermato inoltre di rafforzare le tutele legali per le imprese europee che affrontano cause ritorsive in Russia. In base alle nuove norme, i tribunali degli Stati membri potranno multare i cittadini russi che intentano azioni abusive davanti ai tribunali russi. Le aziende UE potranno inoltre chiedere risarcimenti se sentenze abusive vengono eseguite in paesi terzi al di fuori della Russia.

Le misure prendono ulteriormente di mira la propaganda vietando i siti mirror che copiano contenuti da testate già soggette a restrizioni UE come RT e Sputnik. Bruxelles ha detto che tali siti saranno bloccati dalla distribuzione all’interno del blocco. Il pacchetto vieta inoltre agli istituti di ricerca e alle università dell’UE di accettare finanziamenti dal governo russo per progetti di ricerca e innovazione.

Maria Luís Albuquerque, commissaria per i servizi finanziari e l’unione dei risparmi e degli investimenti, ha detto che il pacchetto limiterà ulteriormente la capacità della Russia di finanziare quella che ha definito la sua guerra illegale in Ucraina. Ha aggiunto che Bruxelles sta prendendo di mira gli operatori finanziari e le infrastrutture nei paesi terzi che aiutano ad aggirare le sanzioni.

La Commissione ha detto che disposizioni analoghe sono state estese anche alla Bielorussia nell’ambito del suo regime sanzionatorio autonomo.