Stati Uniti e Cina pubblicano gli elenchi per possibili tagli dei dazi su 30 miliardi di dollari di merci

Stati Uniti e Cina hanno pubblicato gli elenchi dei prodotti che potrebbero beneficiare di dazi più bassi nell’ambito del nuovo quadro commerciale “30 for 30”, offrendo il primo sguardo dettagliato a un accordo annunciato dopo il vertice della scorsa settimana tra il presidente Donald Trump e il presidente Xi Jinping e sollevando nuovi interrogativi su come potrebbero essere coinvolti gli esportatori europei.

La Casa Bianca ha affermato che le due parti hanno individuato 30 miliardi di dollari di commercio annuo in entrambe le direzioni in beni considerati non sensibili e che esamineranno tali prodotti “con l’obiettivo” di applicare riduzioni tariffarie reciproche. L’elenco cinese contiene 1.619 categorie di prodotti provenienti dagli Stati Uniti, mentre quello americano comprende 77 categorie di merci cinesi. Nessuno dei due governi ha ancora detto quanto profondi saranno i tagli dei dazi né quando entreranno in vigore.

Gli elenchi sono stati preparati dal U.S.-China Trade Council, un organismo creato durante la visita di Trump a Pechino a maggio dopo mesi di colloqui volti a separare il commercio politicamente sensibile dai prodotti che entrambe le parti consideravano più facili da gestire.

L’U.S. Trade Representative Jamieson Greer ha affermato che i due Paesi avevano raccomandato 30 miliardi di dollari di scambi in beni non sensibili per ciascun lato, in vista di un potenziale trattamento tariffario migliore in futuro. Ha aggiunto che il piano potrebbe migliorare l’accesso al mercato per circa il 30% delle esportazioni statunitensi verso la Cina, consentendo al tempo stesso ai consumatori americani di importare di più dalla Cina in categorie come beni per la casa e giocattoli.

La mossa più recente segue una visita di tre giorni di Xi a Washington, conclusasi venerdì, quando la Casa Bianca ha annunciato che i due governi avevano concordato raccomandazioni riguardanti i beni non sensibili. Pechino ha confermato l’accordo il giorno successivo. L’intesa si basa sulla tregua commerciale raggiunta in Corea del Sud lo scorso ottobre, dopo che i due Paesi avevano imposto dazi superiori al 100% sui beni l’uno dell’altro. Quella tregua sarebbe dovuta scadere a novembre, ma il segretario al Tesoro statunitense Scott Bessent ha detto dopo il vertice che era stata prorogata fino al 10 gennaio.

L’elenco cinese è guidato da prodotti alimentari e agricoli. Comprende carne bovina, suina e avicola, prodotti ittici, formaggio, burro, cereali, vino e whisky. Copre anche il carbone e quasi 150 prodotti del settore legno e legname. Pechino si è impegnata a importare almeno 10 milioni di tonnellate di carbone statunitense nel 2027 e nel 2028. Oltre all’agricoltura, l’elenco cinese include apparecchiature mediche come scanner MRI, pacemaker, stent e robot chirurgici.

Un’assenza notevole è quella della soia, tradizionalmente la principale esportazione agricola statunitense verso la Cina. Nel nuovo elenco pubblicato, la soia compare solo come seme da piantare, non come ampia categoria merceologica.

L’elenco americano è molto più corto e si concentra soprattutto sui beni di consumo. Comprende fuochi d’artificio, decorazioni natalizie in vetro e in legno, luci a stringa per alberi di Natale, forni a microonde, tostapane, macchine da caffè, biancheria da letto, palline da tennis e ami da pesca. I giocattoli sono inclusi, ma non quelli con connessioni Wi-Fi, Bluetooth, Ethernet o a radiofrequenza.

Per l’Europa, la preoccupazione più immediata potrebbe essere la carne suina. Secondo i dati S&P Global citati da Euronews, l’Unione europea ha spedito in Cina circa 1,07 milioni di tonnellate metriche di carne suina nel 2025, quasi un quarto delle esportazioni del blocco al di fuori dell’UE. Spagna, Paesi Bassi e Danimarca sono stati i principali fornitori. Quel commercio è già sotto pressione perché da dicembre sulla carne suina dell’UE si applicano dazi antidumping cinesi compresi tra il 4,9% e il 19,8%. Se la carne suina statunitense ottenesse dazi più bassi, i produttori europei potrebbero trovarsi ad affrontare un più ampio svantaggio di prezzo nel mercato cinese.

Gli esportatori europei di prodotti lattiero-caseari affrontano un rischio simile. Da febbraio la Cina ha imposto dazi antisussidio dal 7,4% all’11,7% su alcuni formaggi e creme dell’UE. Dazi più bassi per i prodotti lattiero-caseari americani concorrenti potrebbero rendere l’accesso ancora più difficile per i fornitori europei, a seconda dei termini finali delle riduzioni tra Stati Uniti e Cina.

Anche il settore delle bevande segue con attenzione. Poiché l’elenco cinese include vino e whisky statunitensi, qualsiasi alleggerimento dei dazi potrebbe potenzialmente rafforzare la posizione dei produttori americani in Cina rispetto ai vini francesi, italiani e spagnoli, oltre che all’Irish whiskey e allo Scotch. L’effetto non è ancora certo perché i tagli tariffari non sono stati definiti, ma anche una riduzione limitata potrebbe modificare le decisioni su prezzi e distribuzione in un mercato in cui le bevande alcoliche importate competono duramente per lo spazio sugli scaffali e per la domanda dei ristoranti.

Questa possibilità conta oltre i volumi di vendita diretti. Un minore onere tariffario sul vino statunitense potrebbe aumentare la pressione competitiva sugli esportatori europei e influenzare il modo in cui gli importatori cinesi allocano ordini, promozioni e canali. La stessa dinamica potrebbe svilupparsi nei distillati se il whisky statunitense diventasse meno costoso rispetto ai marchi europei consolidati.

L’accordo potrebbe inoltre avere effetti sull’Europa nel mercato americano. Se i beni per la casa, i giocattoli e le attrezzature sportive cinesi entrassero negli Stati Uniti con dazi più bassi, i produttori europei che vendono lì prodotti simili potrebbero trovarsi ad affrontare una concorrenza più dura, soprattutto nelle categorie sensibili al prezzo.

Per ora, gran parte dell’impatto pratico resta poco chiara. La Casa Bianca e il governo cinese hanno pubblicato gli elenchi, ma non hanno diffuso l’entità di eventuali riduzioni tariffarie né un calendario per l’attuazione. Finché questi dettagli non saranno noti, le aziende dell’agricoltura, dei beni di consumo, dei dispositivi medici e delle bevande alcoliche restano a giudicare l’accordo soprattutto in base alle categorie di prodotti scelte e al chiaro segnale che Washington e Pechino stanno cercando di ridurre le tensioni in alcuni segmenti della loro relazione commerciale mantenendo però in piedi le controversie più ampie.