La Germania valuta tasse più alte sull’alcol

La commissione sanitaria tedesca ha proposto di aumentare le tasse su alcol e tabacco e di introdurre un’imposta a scaglioni sulle bevande zuccherate, nell’ambito di un piano più ampio per stabilizzare il sistema pubblico di assicurazione sanitaria del Paese, una mossa che potrebbe avere conseguenze dirette per vino, spumante e cocktail pronti venduti in uno dei maggiori mercati europei delle bevande.

La proposta è contenuta in una relazione intermedia pubblicata il 20 aprile dalla FinanzKommission Gesundheit, un gruppo di lavoro che collabora con la ministra della Salute Nina Warken, esponente della CDU. La commissione ha affermato che le misure potrebbero contribuire a colmare un previsto deficit di finanziamento nel sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria, noto come GKV, a partire dal 2027. Ha stimato che il pacchetto completo delle raccomandazioni potrebbe ridurre i costi o aumentare le entrate per 42,3 miliardi di euro nel 2027 e fino a 63,9 miliardi di euro entro il 2030, se tutte le misure venissero adottate.

Tra le misure per aumentare le entrate, la commissione ha indicato che tasse più alte su alcol e tabacco, insieme a un’imposta progressiva sulle bibite zuccherate, potrebbero migliorare i conti del sistema fino a 1,9 miliardi di euro. Il rapporto non specifica quanto contribuirebbe ciascuna imposta singolarmente. L’idea rientra in uno sforzo più ampio per spostare una quota maggiore dell’onere dai lavoratori assicurati verso altre fonti di finanziamento, compreso il governo federale e prelievi basati sui prodotti.

Il rapporto arriva mentre la Germania è sotto pressione per contenere l’aumento dei costi sanitari senza incrementare in modo marcato i contributi sul salario. La commissione ha detto di puntare a un approccio che colleghi più strettamente la spesa alla crescita delle entrate e all’andamento dei prezzi nei singoli settori. Ha inoltre raccomandato limiti più rigidi agli aumenti della spesa per fornitori, ospedali e case farmaceutiche, insieme a ticket più elevati per i pazienti in alcuni ambiti.

Per l’industria delle bevande, la proposta di tassa sull’alcol è particolarmente sensibile. La Germania è uno dei maggiori mercati del vino in Europa e un grande consumatore di spumante, birra e bevande alcoliche ready-to-drink. Qualsiasi aumento delle accise potrebbe far salire i prezzi sugli scaffali e incidere sulla domanda, soprattutto nei segmenti a basso prezzo, dove i consumatori sono più sensibili alle variazioni di costo. Produttori e importatori potrebbero inoltre subire pressioni sui margini se i dettaglianti resistessero a trasferire integralmente l’aumento.

La relazione della commissione non è ancora legge, ma sta già influenzando i colloqui all’interno della coalizione di governo su un possibile pacchetto di risparmi per il sistema sanitario. Warken ha definito le proposte una utile “cassetta degli attrezzi”, precisando però che saranno esaminate e prioritarizzate anziché adottate in blocco. Il governo vuole misure che possano entrare in vigore rapidamente, con l’obiettivo di circa 20 miliardi di euro di risparmi per il 2027.

La commissione ha suddiviso le sue 66 raccomandazioni in tre gruppi: sei che migliorerebbero l’assistenza, 46 che non dovrebbero danneggiarla e 14 per le quali non si possono escludere effetti negativi su qualità, accesso o equità. Sul fronte delle entrate, ha inoltre proposto di porre fine all’assicurazione sanitaria pubblica gratuita per coniugi e partner senza figli sotto i 6 anni in alcuni casi e di aumentare il sostegno federale per le persone che ricevono assistenza tramite reddito minimo.

Un secondo rapporto della commissione, atteso nell’autunno del 2026, dovrebbe concentrarsi su riforme strutturali di più lungo periodo, tra cui prevenzione, assistenza primaria e coordinamento digitale dell’intero sistema sanitario. Per ora, tuttavia, il dibattito politico immediato ruota attorno a come colmare il divario di finanziamento senza esercitare ulteriore pressione sui contributi dei lavoratori — o sui consumatori che acquistano alcolici nei negozi, nei bar e nei ristoranti tedeschi.