EU stellt Reformen im Weinsektor vor

Am 16. Dezember verabschiedete die Europäische Union in Brüssel die politischen Empfehlungen für die Zukunft des EU-Weinsektors, ein wichtiges Dokument, das von der Hochrangigen Gruppe für die Zukunft des Weinsektors erarbeitet wurde. Unter dem Vorsitz von Christophe Hansen, dem neuen Kommissar für Landwirtschaft und Ernährung, kamen Vertreter der Europäischen Kommission und der Mitgliedstaaten zusammen, um sich mit den strukturellen Herausforderungen und Veränderungen zu befassen, denen sich die europäische Weinwirtschaft derzeit gegenübersieht. Die Leitlinien zielen darauf ab, konkrete Maßnahmen festzulegen, um die Anpassung, Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit des Sektors angesichts von Marktveränderungen, Klimawandel und sich verändernden Verbraucherpräferenzen zu unterstützen.

Das Dokument (den vollständigen Text finden Sie unter diesem Link) hebt die wichtige Rolle des Weinsektors für die europäische Wirtschaft und Gesellschaft hervor, insbesondere in ländlichen Gebieten, wo er Arbeitsplätze schafft und die lokale Entwicklung fördert. Es unterstreicht die Bedeutung des Weins als Symbol des europäischen Kulturerbes und der europäischen Identität, was seinen internationalen Ruf stärkt. Er warnt jedoch auch vor Herausforderungen wie dem rückläufigen Verbrauch in den letzten zehn Jahren und der Instabilität der Produktion aufgrund extremer Wetterereignisse.

Einer der Hauptschwerpunkte der Empfehlungen ist die Bewirtschaftung des Produktionspotenzials. Während die Gesamtrebfläche in der EU zwischen 2015 und 2023 leicht zurückgegangen ist, gibt es in einigen Regionen und Marktsegmenten Überproduktionsprobleme. Um dieses Problem anzugehen, werden in den Empfehlungen Programme zur Beseitigung von Rebflächen in Gebieten mit übermäßiger Produktion vorgeschlagen, die sich auf gemeinsame Kriterien für die Förderfähigkeit und Priorität stützen. Diese Kriterien zielen darauf ab, Weinberge mit hohem Landschaftswert, solche auf Terrassen oder in Hanglagen sowie Rebsorten mit ökologischer oder genetischer Bedeutung zu schützen. Darüber hinaus fordert der Vorschlag mehr Flexibilität bei den Anpflanzungsgenehmigungen, um den Mitgliedstaaten die Möglichkeit zu geben, die Ausweitung der Rebflächen auf den regionalen Bedarf abzustimmen und eine unnötige Vergrößerung der Anbauflächen zu verhindern.

In dem Dokument wird auch vorgeschlagen, die Instrumente für das Krisenmanagement zu verstärken und die Umwidmung ungenutzter sektoraler Haushaltsmittel für Notfallmaßnahmen zu ermöglichen. Es betont die Notwendigkeit, die Wirksamkeit dieser Maßnahmen zu gewährleisten und gleichzeitig das wirtschaftliche Gleichgewicht und die Beschäftigung in den Weinbauregionen zu erhalten.

Was die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel betrifft, so konzentrieren sich die Empfehlungen auf die Winzer, die besonders anfällig für extreme Wetterrisiken sind. Die Europäische Kommission wird aufgefordert, die Instrumente des Risikomanagements im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) zu verbessern, indem sie innovative Versicherungssysteme und Fonds auf Gegenseitigkeit fördert, um Verluste zu mindern und Risiken zu teilen. Zu den Vorschlägen gehören die Anpassung der Entschädigungsregeln für klimabedingte Verluste und die Umsetzung obligatorischer sektorweiter Anpassungspläne mit spezifischen Maßnahmen, die in allen Marktstützungs- und Umstrukturierungsprogrammen für Weinberge konsistent sind. Investitionen in klimarelevante Technologien und die Erforschung von Anbautechniken, die an die sich verändernden Klimabedingungen angepasst sind, werden als Prioritäten genannt.

In dem Dokument werden auch Markttrends und kommerzielle Möglichkeiten untersucht. Es würdigt den Beitrag der EU-Weinmarktbeobachtungsstelle bei der Datenerhebung und schlägt vor, ihre Analysekapazitäten zu stärken, um die Nachfragetrends sowohl auf den traditionellen Märkten als auch in den neuen Exportdestinationen besser zu verstehen. Um den sich ändernden Verbraucherpräferenzen Rechnung zu tragen, wird in den Empfehlungen vorgeschlagen, die Vorschriften für die Weinbereitung und die Etikettierung zu überarbeiten, um den Verkauf von Produkten wie teilweise entalkoholisierten oder alkoholarmen Weinen zu fördern und gleichzeitig die Qualität und den Ruf der europäischen Weine zu wahren.

Die Exportförderung wird als Priorität dargestellt, wobei der Schwerpunkt auf der Anpassung der Strategien an neue soziale und kulturelle Trends in Nicht-EU-Märkten liegt. Zu den Vorschlägen gehören die Verlängerung der Laufzeit von Absatzförderungsprogrammen und die Erkundung vereinfachter Regelungen, die kleinen Erzeugern zugute kommen.

In den Empfehlungen wird auch betont, wie wichtig es ist, den Weintourismus in sektorale Strategien einzubinden. Dazu gehören die Förderung der regionalen Koordination und die Stärkung der Verbindung zwischen Wein und seinen Herkunftsregionen, um den Tourismus und die lokale Wirtschaft zu fördern.

Ein weiterer Schwerpunkt ist die Innovation im gesamten Prozess der Weinproduktion und -vermarktung. Winzer und Weinkellereien werden ermutigt, fortschrittliche Pflanzenschutztechnologien, Klimaanpassungspraktiken sowie neue Weinherstellungs- und Verpackungstechniken einzusetzen. Das Dokument ruft dazu auf, sicherzustellen, dass die Erzeuger durch Beratungsdienste und spezielle Schulungsprogramme Zugang zu den Fortschritten der Forschung erhalten.

Schließlich befassen sich die Empfehlungen mit Fragen im Zusammenhang mit dem Handel innerhalb der EU und dem Fernabsatz. Die laufenden Arbeiten zu den Verbrauchssteuern auf alkoholische Getränke werden begrüßt, und das Dokument ruft dazu auf, Lösungen zur Erleichterung des grenzüberschreitenden Handels, insbesondere für kleine Erzeuger, zu beschleunigen. Dazu gehören Systeme, die mit der vereinfachten Einfuhrregelung vergleichbar sind, die derzeit für Online-Verkäufe innerhalb der EU verwendet wird.

Die in den Empfehlungen dargelegten Maßnahmen zielen darauf ab, einen kohärenten Rahmen zu schaffen, der es dem europäischen Weinsektor ermöglicht, sich an Marktveränderungen und klimatische Herausforderungen anzupassen und gleichzeitig die langfristige wirtschaftliche und soziale Nachhaltigkeit zu gewährleisten.