最高法院推翻特朗普关税

美国最高法院已推翻依据《国际紧急经济权力法》征收的关税。这一裁决取消了特朗普政府最广泛的贸易工具之一，也可能重塑一直为进入美国的商品支付关税的企业的进口成本。

这项在 Learning Resources, Inc. v. Trump 一案中作出的裁决认定，IEEPA 并未授权总统征收关税。法院还表示，对这些关税措施的挑战应提交国际贸易法院，而不是联邦地区法院。该裁决维持了联邦巡回上诉法院在 V.O.S. Selections 一案中的先前判决，并将地区法院案件发回，要求其以缺乏管辖权为由驳回。

对进口商而言，这一实际影响重大，但不会立刻显现。依据 IEEPA 挑战的关税已被判定无效，但退款程序仍在海关和司法渠道中推进。国际贸易法院已命令美国海关与边境保护局对尚未结关的报关条目在不计入 IEEPA 关税的情况下完成清算，并对部分已结关条目重新清算；不过，在 CBP 为其 ACE 和 CAPE 系统建立自动退款功能期间，立即执行仍处于暂停状态。

这意味着，已经缴纳相关关税的企业现在就应保存记录，即便现金退款尚未到账。进口商被建议保留受影响货物对应的报关汇总单、发票及相关海关文件。他们也被要求密切跟踪清算日期，因为可用救济会因报关条目仍处于开放状态还是已经最终结案而有所不同。

与此同时，政府已转向其他关税授权。2月20日，特朗普总统依据1974年《贸易法》第122条发布公告，对进口商品征收临时10%的从价附加费，自2月24日或之后申报入境的货物起生效。第122条允许征收最高15%的附加费，期限最长可达150天。目前这一税率预计将持续至7月24日美国东部时间凌晨12:01，除非国会将其暂停、修改或延长。

这项新的附加费并非全面适用，也存在例外。已适用第232条关税的商品可获豁免；符合《美国-墨西哥-加拿大协定》的进口商品，以及受《多米尼加共和国-中美洲自由贸易协定》覆盖、享有关税豁免的部分纺织品和服装也同样不在此列。

第232条关税仍继续适用于钢铁、铝、汽车、铜和木材等产品。第301条关税也仍可作为长期贸易工具使用，并继续覆盖许多与中国相关的进口商品。这使企业面对的是一个形态已经改变、但并未消失的关税格局。

对于在数月内承担 IEEPA 关税成本的进口商而言，退款问题尤为重要。对于尚未结关的报关条目，提交事后更正可能是在最终确定应缴关税前调整海关申报最快的方法。海关指引通常要求此类更正在货物入境后300天内完成，且不得晚于计划清算日前15天，以先到者为准。

对于已结关条目，企业可能需要在180天内提交行政抗议，或向国际贸易法院寻求救济，亦或两者并行。法院已明确表示，在关税被非法征收的情况下，其可以命令重新清算并退还款项。律师表示，采取保全性申诉可能是适当做法，因为行政救济与司法救济并不互相排斥。

最终谁能拿到退款，也可能取决于合同条款。海关通常将退款支付给报关进口商，但关税成本往往已通过定价协议或供应合同向下游转嫁。这可能在进口商与客户之间引发争议，争论任何追回款项应由谁受益。

据跟进这些案件的律师称，由于已有超过2,000家企业提起索赔或相关诉讼，这一问题正引发各行业关注。规模较小的进口商可能会认为诉讼成本高于短期回收收益，而面临较大风险敞口的大型企业则可能承受更大压力，需要尽快行动，因为拖延会影响利润率、价格承诺和财务报告。

围绕 de minimis 货物的法律争议同样尚未解决。在诉讼推进期间，对符合条件的货物仍继续征收关税；争议焦点在于这些低价值进口商品是否应继续适用关税或费用。另有单独立法将自2027年7月1日起终止 de minimis 待遇。

对于葡萄酒进口商和分销商而言，这一裁决意义重大，因为关税成本会迅速沿着定价链传导，影响到岸成本、批发价格以及餐厅和零售店的标价。此前在无效 IEEPA 机制下进口葡萄酒的企业，如今或许有机会追回部分关税，但在未来新批次货物仍面临新附加费之际，它们仍需处理清算期限、海关程序和合同索赔等问题。