意大利要求欧盟委员会阻止外国市场将受保护食品名称泛化

意大利农业部长Francesco Lollobrigida于11月3日（星期二）表示，意大利已要求欧盟委员会加强对地理标志的保护，防止外国市场将其变成通用名称。

Lollobrigida在意大利农业、粮食主权与林业部发布的一份声明中表示，他已致函欧盟农业委员Christophe Hansen，要求采取“一系列具体措施”，阻止削弱受保护意大利名称法律地位的行动。他说，这些行动意在允许其他国家在国外自由生产和销售使用与意大利原产地相关名称的产品，并警告称，这一变化将严重损害该行业企业。

这位部长表示，推广和保护意大利DOP产品一直是Giorgia Meloni总理领导的政府的优先事项。DOP指受保护原产地名称，是欧洲主要质量认证体系之一，用于保护与特定地域和生产方式相关联的名称。Lollobrigida在讲话中还更广泛地提到了地理标志，即欧盟用于保护与原产地、品质和声誉相关联的食品和饮料名称的制度。

据该部称，意大利还推动将欧盟地理标志行动计划，以及其所称第三国市场对受保护名称的攻击，列为下一次在布鲁塞尔举行的欧盟农业和渔业理事会讨论的核心议题。这意味着，相关问题可能从罗马与欧盟委员会之间的双边交涉，转为成员国之间更广泛的政治讨论。

声明没有公布信件全文，也未说明此次请求针对哪些名称、国家或待决争端；声明同样没有详细说明意大利希望委员会采取哪些措施。不过，该部阐述的核心关切是：根据欧盟法律受到保护的名称，在国外可能逐渐被视为普通产品描述，而非与原产地挂钩、受法律保护的标志。

这一区别十分重要，因为一旦某个名称在某一市场被认可为通用名称，原产地区以外的生产者往往就能更自由地使用它，从而削弱受保护标识对遵循公认生产规则的企业所具有的价值。意大利的农食产品出口高度依赖地方品牌，因此，这可能影响产品定价、市场定位以及企业打击仿冒品的能力。

这一问题对饮料行业尤为重要。意大利葡萄酒在出口市场上高度依赖以原产地为基础的标识来区分产品；地理标志保护一旦削弱，生产者维护与特定产区相关名称的难度就可能加大。其他依靠受保护产地和声誉建立商业形象的饮料，也可能面临类似问题。

长期以来，欧盟一直将地理标志视为农业政策和贸易战略的核心组成部分。欧盟委员会通过内部法规以及与非欧盟国家签订的贸易协定，努力保护这些名称。即便如此，一些海外市场的争端仍在持续，当地生产者和主管部门可能认为，某些欧洲名称已成为某种产品风格或类别的通用称谓。

意大利此举表明，罗马希望欧盟委员会更有力地应对这种压力。政府直接向Hansen提出这一问题，并寻求在农业和渔业理事会上展开讨论，意在争取支持，推动欧盟采取更广泛的措施，在欧盟以外维护受保护名称。

对意大利生产者而言，结果的重要性不止于法律表述。许多产品的价值，取决于这样一种承诺：名称不仅描述某种食品或饮料的类型，还代表产品是在特定地点按照公认标准生产的。意大利现在要求布鲁塞尔采取行动，防止这一原则在全球市场上受到侵蚀。