法国葡萄酒业团体正推动重大调整，试图改变行业应对市场低迷的方式。他们认为，欧洲结构基金每年提供的约2.5亿欧元应从酒窖建设和现代化改造转向葡萄酒销售。这场讨论也揭示了一个更深层的问题：行业治理层级繁多、职权交叉，在消费下滑、融资能力减弱、出口环境趋紧之际，决策却迟缓不前。
La Revue du vin de France于11月2日（星期一）发布的一份报告参考了此前的议会调查结果和行业访谈，称行业机构分散阻碍了各方协同应对。该杂志援引了2025年10月29日提交的一份参议院调查报告，以及2025年4月的一份国民议会报告；两份报告均呼吁加强领导、推动战略共享，并在法国各葡萄酒产区采取更有力的集体行动。
这份由参议员Daniel Laurent、Henri Cabanel和Sébastien Pla撰写的报告称，数十年来，法国葡萄酒业受益于强劲的国内需求、充足的产量，以及法国葡萄酒在海外无可比拟的声望。但报告指出，生产者和行业组织未能及时适应社会观念、饮酒习惯和气候条件的长期缓慢变化。报告称，Covid-19疫情、俄罗斯入侵乌克兰，以及中国和美国提高关税等冲击无法预见，但需求持续变化的趋势却早已显现。
报告列出的数据展现了这一转变的规模。法国人均葡萄酒消费量从1960年的135升降至2023年的41升。La Revue du vin de France还称，近年来全球葡萄酒消费量已从2.4亿百升降至2.08亿百升，法国消费量则从4500万百升降至2200万百升。报道还指出，银行为葡萄酒企业提供融资的意愿也有所下降。
行业确实制定了一份共同路线图。2025年2月，各行业组织在Salon de l’Agriculture上推出了Cap Vins计划。但La Revue du vin de France称，这份文件是在历经18个月讨论后才出台的，而且没有列出实施时间表。因此，一些基本问题仍悬而未决：谁来牵头、谁来执行，以及优先事项发生冲突时由谁协调裁定。
当前危机也正在改变行业内部的权力平衡。酒商和出口商寻求在行业间组织中发挥更大影响力，认为市场危机要求更快作出商业决策。这一阵营主张，将每年2.5亿欧元的欧盟资金从酒庄实体投资转向销售、市场准入和推广。他们的优先事项包括夺回出口市场份额、发展葡萄酒旅游，以及降低法国餐饮业的加价幅度。
这场争论的影响远不止于葡萄种植者，因为它可能决定欧洲最大的饮料行业之一如何使用公共援助、以多快的速度根据需求调整产品，以及在争取消费者和出口买家时能有多强的竞争力。对饮料企业、进口商和零售商而言，最终结果可能影响定价、产品组合、营销预算，以及法国收复海外失地的能力。
参议院称，行业组织架构格外庞杂。报告统计共有236个负责保护和管理的机构（简称ODG），负责监管442个受保护的原产地名称和地理标志；此外还有23个行业间组织以及众多其他代表团体。报告指出，这种复杂架构加大了形成共同愿景的难度，也让落实愿景更加困难。仅在更广义的朗格多克地区，就有四个彼此并行运作的葡萄酒行业间组织。
这一架构很大程度上源自法国原产地名称法律的悠久历史。现代体系始于20世纪30年代，当时设立了国家原产地名称框架，后来发展为负责监管原产地名称和生产规则的国家机构INAO。此后，地方、区域和国家层面不断增设机构，种植者与酒商之间、农业部与经济财政部之间也出现了进一步的分工。
这一体系的基础是三大类别：受保护的原产地名称（AOP）、受保护的地理标志（IGP），以及不带地理标志的葡萄酒，即Vin De France或VSIG。ODG汇集生产者、制定产品规范、监控产量并协助保护原产地名称。随后，另设区域和全国联合会代表这些机构。与此同时，行业间组织则为不同地区或类别的种植者和酒商提供沟通平台。
立法者认为，应简化这一国家架构。国民议会建议加强汇集葡萄酒行业间组织的全国委员会CNIV的作用，赋予其更正式的权限。参议员的建议更进一步，提出汇集部分行业间组织的预算，以统一的全国品牌推广法国葡萄酒。CNIV于2021年夏季注册了“Wines of France”统合品牌，但报道指出，已有一个定位清晰且表现良好的品牌：Vin De France。
这一类别由法国葡萄酒全国行业间协会Anivin代表，已成为更精简、更注重市场的做法中最有力的例子之一。Anivin称，2025年其销量达到3.66亿个75厘升瓶当量，其中62%出口。该协会表示，2026年上半年出口量增长了11%。Vin De France的灵活度高于原产地名称葡萄酒。生产者可以突出葡萄品种，采用桶装葡萄酒等包装形式，并推广以葡萄酒为基础的鸡尾酒，但标签上不能标注产地。
这一类别的成功加剧了行业内部的紧张关系。传统原产地名称组织捍卫风土、产地和更严格的生产规则；Vin De France的支持者则认为，标签更清晰、灵活度更高，有助于在法国国内和海外向现代消费者销售葡萄酒。La Revue du vin de France称，这是行业内部争论中最明显的分歧之一。
监管机构也面临加快行动的压力。INAO主席Philippe Brisebarre告诉该杂志，许多原产地名称正在调整产品规范，以应对气候变化和消费者的新期待，涉及灌溉、抗性葡萄品种和低酒精度产品等问题。调整进程已开始提速。负责AOC Bordeaux和Bordeaux Supérieur行业联合会的Valérie Sinoquet表示，一项有关波尔多克莱雷（较轻盈的红葡萄酒）的方案在与INAO沟通约一年后，于2025年9月获批。
脱醇葡萄酒是另一个敏感议题。据报道，INAO已讨论原产地名称葡萄酒能否在脱醇后继续保留地理标志，前提是标签明确说明这一点。部分IGP葡萄酒已允许这样做，这也成为检验原产地名称体系愿意在多大程度上顺应市场现实的又一项指标。
负责行业经济事务并管理欧盟补贴的公共机构FranceAgriMer，是这场争论的核心。应农业部要求，该机构在年初制定了一项1.3亿欧元的援助措施，以支持永久性拔除葡萄藤；此外还管理着面向葡萄酒企业的9500万欧元投资援助。该杂志引述的行业人士称，这些工具将对行业最终侧重削减供应、重组葡萄园，还是加大投入以提升商业表现，起到决定性作用。
行业游说架构同样呈现出分散局面。Vin & Société称，其成员组织代表葡萄园和葡萄酒行业的50万人，负责在法国公共讨论中维护葡萄酒的地位，并回应拟议中的广告限制或公共卫生方面的批评。但与规模更大的倡议团体相比，该组织资源仍然有限，而且其立场仍取决于那些并非总能在优先事项上达成一致的组织。于是，法国葡萄酒业在应对市场危机的同时，仍在争论由谁发声、生产者应拥有多大自由，以及资金应投向何处。