厄瓜多尔将对进口酒类加征25%的保障性关税,这给一个本已面临更高税负和零售价格大幅上涨前景的市场又增加了压力。
据《El Comercio》报道,这项措施是在现有酒精饮料进口关税之外再增加一项收费。政府宣称的目标是抑制进口、限制外汇流出并保护国内经济。该保障措施原定于下周三生效。
据报道,受这项新附加费影响的产品包括起泡酒、麦芽啤酒、伏特加、皮斯科、奶油利口酒、aguardiente、威士忌、葡萄酒、朗姆酒、金酒、用于酿酒的葡萄汁,以及用于生产白兰地的提取物。由于这项关税适用于范围广泛的进口饮品,此举很可能影响多个饮料类别的定价,从葡萄酒和烈酒到部分啤酒产品都会受到波及,同时也会给进口商利润率和分销渠道带来压力。
这项保障措施出台之前,厄瓜多尔在1月已开始实施另一项调整,即修改被当地称为ICE的特别消费税计算公式。行业代表表示,仅这一变化就可能使价格上涨多达400%,具体取决于产品。新的25%保障性关税又为这个本已称承受巨大压力的行业增加了一层成本。
《El Comercio》报道称,厄瓜多尔进口酒类的售价早已超过哥伦比亚等邻国的两倍多。该报举例称,一瓶威士忌在哥伦比亚售价在30美元至35美元之间,而在厄瓜多尔约为75美元,这是在自2009年以来陆续推出一系列关税和税费之后形成的结果。
酒类行业协会主席费利佩·科尔多韦斯告诉该报,税收变化叠加后的影响可能会让企业和消费者都难以承受。他说,根据行业测算,一升装智利盒装葡萄酒目前售价约为6美元,按新的ICE计算方式,价格可能升至约25美元,而这还不包括额外的保障性关税。
在报道发布时,这一变化对商店的全面影响尚未显现,因为进口商仍在销售仓库中已有库存。该行业还表示,关于内部税务局(SRI)将如何执行修订后的ICE公式,仍有未解决的问题,企业正向税务机关寻求澄清。
行业担忧并不止于货架价格上涨。进口葡萄酒、烈酒和啤酒成本全面上升,会影响分销商、零售商和餐厅的产品组合、采购计划和销售策略。它还可能把需求转向更低价的替代产品或本地制造产品。如果价差扩大过大,市场参与者警告称,非法贸易可能会变得更具吸引力,不过这一结果取决于执法力度和消费者行为。
科尔多韦斯告诉《El Comercio》,如果新关税与修订后的税制同时维持,一些业内公司可能被迫关闭。他说,行业最近在与政府官员的会议上提出了关切,而对方据称已表示会审查这一情况。即便如此,企业已经开始下新的海外订单,如今却面临未来成本的不确定性。
政府也已表示,随着进口限制和关税上升,其预计走私风险会更高。时任生产协调部长的理查德·埃斯皮诺萨宣布了一揽子激励措施,并成立一个精锐情报小组打击边境走私。3月8日,厄瓜多尔国家海关署(Senae)表示,该计划已经启动。
根据官员所描述的该计划,反走私单位将在国内和边境口岸两地开展工作。官员表示,从单证不齐的货运集装箱中查获价值的一部分将用于资助激励措施。其中一半将进入激励计划,激励资金池中的50%分配给执行行动的单位,25%分配给支援单位,其余部分则进入奖励基金,用于奖励提供走私货物可靠信息的人。
官员还表示,奖励制度将广泛适用于走私商品,但不包括酒类和食品,因为这些物品不能拍卖,必须销毁。即便在这些情况下,当局称仍会有与执法行动挂钩的财政补偿。
这项新的保障措施使厄瓜多尔的进口饮料市场成为一项更广泛政策推进的核心,该政策将税收变化、贸易壁垒和更严格的海关管控结合在一起。对于葡萄酒、啤酒和烈酒的进口商与分销商而言,眼下最直接的问题是新增的25%费用。对于消费者,最明显的影响预计将是价格上涨,而在这个进口酒本就昂贵的市场里,这一变化会更加显眼。