इटली ने नए एंटी-फ्रॉड कानून के तहत नकली DOP और IGP खाद्य उत्पादों पर दंड कड़े किए
यह उपाय नए कृषि-खाद्य अपराध बनाता है, जांच उपकरण बढ़ाता है और वाइन तथा खाद्य उत्पादकों पर अनुपालन दबाव बढ़ाता है
08.06.2026
इटली ने खाद्य धोखाधड़ी के लिए एक सख्त आपराधिक ढांचा लागू किया है, जिसमें संरक्षित खाद्य और वाइन नामों की जालसाजी पर अधिक कड़े दंड शामिल हैं। यह व्यवस्था 29 मई से प्रभावी हुई एक कानून के तहत लाई गई है और इसका उद्देश्य देश के कृषि-खाद्य क्षेत्र को अधिक संगठित प्रकार के दुरुपयोग से बचाना है।
यह उपाय, 21 अप्रैल 2026 का कानून संख्या 75, 14 मई को इटली के आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित हुआ और सामान्य प्रतीक्षा अवधि के बाद लागू हुआ। इटली की सर्वोच्च कैसशन अदालत से संबद्ध एक शोध कार्यालय, Office of the Massimario, द्वारा जारी एक कानूनी रिपोर्ट ने कानून में हुए मुख्य substantive और procedural बदलावों की समीक्षा की। यह कानून इतालवी खाद्य उत्पादों से जुड़े आपराधिक और प्रशासनिक नियमों में दंडों का पुनर्गठन करता है और इस क्षेत्र में धोखाधड़ी को लेकर विधायकों की व्यापक सोच में आए बदलाव को दर्शाता है।
रिपोर्ट में समीक्षा किए गए पाठ के अनुसार, सुधार इस धारणा से शुरू होता है कि इटली की पिछली व्यवस्था आधुनिक कृषि-खाद्य अपराध की वास्तविकता से अब मेल नहीं खाती थी। पुराने नियम इस छवि पर आधारित थे कि कोई एक ऑपरेटर वस्तुओं में मिलावट कर रहा है और उपभोक्ताओं को धोखा दे रहा है। इसके बजाय नया कानून ऐसे आचरण को संबोधित करता है जो बड़े पैमाने पर, स्थिर और व्यवस्थित तरीके से, अक्सर व्यावसायिक गतिविधि के भीतर किया जाता है। यह वाइन, जैतून तेल, चीज़ और संरक्षित मूल प्रणालियों के तहत बेचे जाने वाले अन्य उत्पादों के निर्माताओं के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि उन क्षेत्रों में ट्रेसबिलिटी, लेबलिंग की अखंडता और भौगोलिक नामों की कानूनी सुरक्षा पर भारी निर्भरता होती है।
सुधार के केंद्र में दंड संहिता के कुछ हिस्सों का पुनर्लेखन है। इटली ने उन अपराधों के लिए एक नया खंड बनाया है जिन्हें कानून “agro-food patrimony” कहता है, जिससे पहली बार दंड संहिता के भीतर इस हित को एक स्वतंत्र कानूनी दर्जा मिला है। व्यावहारिक रूप से इसका अर्थ है कि विधायक इतालवी खाद्य पहचान, मूल संबंधी दावों और उत्पादन की अखंडता को सामान्य वाणिज्यिक धोखाधड़ी के उपसमूह के बजाय एक अलग श्रेणी के रूप में देख रहे हैं।
सबसे महत्वपूर्ण बदलावों में “food fraud” नामक एक नया अपराध और भ्रामक संकेत वाले खाद्य पदार्थों के व्यापार को कवर करने वाला एक अन्य नया अपराध शामिल है। कानून संरक्षित denominations और indications से संबंधित मौजूदा प्रावधानों में भी संशोधन करता है। उत्पादकों और निर्यातकों, खासकर वाइन क्षेत्र के लिए, एक प्रमुख बिंदु DOP और IGP उत्पादों से जुड़ी जालसाजी पर अधिक कड़ा रुख है; ये इतालवी और यूरोपीय गुणवत्ता योजनाएँ हैं जो designation of origin और geographical indication दावों की रक्षा करती हैं।
कानूनी समीक्षा से जुड़ा निगरानी सारांश कहता है कि IGP और DOP उत्पादों की जालसाजी पर दंड बढ़ाकर एक से चार वर्ष की कैद कर दी गई है, साथ ही €10,000 से €50,000 तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। ये श्रेणियाँ इतालवी वाइन के लिए केंद्रीय हैं क्योंकि कई appellations संरक्षित denomination प्रणालियों पर निर्भर करती हैं जो यह तय करती हैं कि अंगूर कहाँ से आते हैं, वाइन कैसे बनाई जाती हैं और घरेलू तथा निर्यात बाजारों में लेबल का उपयोग कैसे किया जा सकता है।
सुधार कुछ पुराने अपराधों को हटाकर उनकी जगह ऐसे प्रावधान लाता है जिन्हें विधायक मौजूदा बाजार प्रथाओं के लिए अधिक उपयुक्त मानते प्रतीत होते हैं। गैर-मौलिक खाद्य पदार्थों को मौलिक बताकर बेचने का अपराध समाप्त कर दिया गया है, जैसा कि खाद्य-संबंधी वाणिज्यिक धोखे से जुड़ी दंड संहिता की एक पूर्व धारा भी समाप्त कर दी गई है। अन्य प्रावधान हटाए जाने के बजाय संशोधित किए गए हैं, जिनमें संरक्षित नामों के झूठे या अनुचित उपयोग से जुड़े नियम शामिल हैं।
कानूनी रिपोर्ट substantive criminal law से आगे एक व्यापक पैकेज का खाका पेश करती है। प्रक्रिया के स्तर पर यह निरीक्षण गतिविधि के दौरान जांच, नमूनाकरण, जब्ती नियमों, साक्ष्य संग्रह और संबंधित जांचों में वायरटैपिंग को प्रभावित करने वाले बदलावों की ओर इशारा करती है। इसमें अंडरकवर अभियानों और साक्ष्य संबंधी प्रक्रियाओं में संशोधनों का भी उल्लेख है। ये औजार संकेत देते हैं कि अभियोजकों और जांचकर्ताओं को आपूर्ति शृंखलाओं, लेबलिंग योजनाओं और संगठित व्यावसायिक आचरण से जुड़े जटिल मामलों को आगे बढ़ाने के लिए अधिक व्यापक या स्पष्ट रास्ते मिलेंगे।
सुधार का एक अन्य हिस्सा जब्त किए गए माल से संबंधित है। रिपोर्ट कहती है कि जब्त या सीज किए गए खाद्य उत्पादों को चैरिटेबल उद्देश्यों की ओर निर्देशित करने के लिए अद्यतन नियम हैं। यह सार्वजनिक रजिस्टरों में सूचीबद्ध जब्त वाहनों, जहाजों और विमानों की अंतिम दिशा भी संबोधित करता है। ये प्रावधान दिखाते हैं कि विधायक न केवल दंड बल्कि प्रवर्तन की लॉजिस्टिक्स को भी संभालना चाहते हैं, जब माल या परिवहन संपत्तियाँ हिरासत में ली जाती हैं।
कानून सहायक दंडों और जब्ती उपायों को भी मजबूत करता है, जिनमें कुछ मामलों में अनिवार्य जब्ती और समतुल्य मूल्य पर जब्ती शामिल है। यह कॉर्पोरेट देयता से जुड़े नियमों को भी अद्यतन करता है, जो खाद्य व्यवसायों के लिए महत्वपूर्ण बिंदु है क्योंकि कई कृषि-खाद्य धोखाधड़ी मामलों में अलग-अलग व्यक्तियों के बजाय कंपनी संरचनाएँ शामिल होती हैं। यह बदलाव उत्पादकों, बॉटलरों, वितरकों और व्यापारियों पर अनुपालन दबाव बढ़ा सकता है जो appellation wines और प्रमाणित क्षेत्रीय खाद्यों जैसी संवेदनशील श्रेणियों में काम करते हैं।
इटली के वाइन क्षेत्र के लिए इसका महत्व अदालत की भाषा से कहीं आगे जाता है। संरक्षित नाम उद्योग की प्रमुख आर्थिक संपत्तियों में शामिल हैं, खासकर वे बोतलें जो विदेशों में प्रीमियम कीमतों पर बिकती हैं। झूठे मूल दावों या भ्रामक संकेतों वाली धोखाधड़ी लेबल्स पर भरोसा कमजोर करके उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों को नुकसान पहुँचा सकती है, क्योंकि ये लेबल provenance और उत्पादन मानकों का संकेत देते हैं। इसलिए एक सख्त आपराधिक व्यवस्था इस बात को प्रभावित कर सकती है कि वाइनरी स्रोत-संबंधी दस्तावेज कैसे तैयार करें, रिकॉर्ड कैसे बनाए रखें, बॉटलिंग की निगरानी कैसे करें और पैकेजिंग पर denomination दावे कैसे प्रस्तुत करें।
यह सुधार ऐसे समय आया है जब यूरोपीय खाद्य और वाइन बाजार ऑनलाइन या सीमा-पार चैनलों के माध्यम से बेचे जाने वाले नकली उत्पादों को लेकर लगातार चिंताओं का सामना कर रहे हैं। कृषि-खाद्य अपराध को कभी-कभार होने वाले कदाचार के बजाय एक व्यवस्थित व्यावसायिक गतिविधि के रूप में प्रस्तुत करके इटली यह संकेत दे रहा है कि वह नकली denomination दावों को ब्रांड मूल्य, ग्रामीण उत्पादन प्रणालियों और निर्यात विश्वसनीयता से जुड़े व्यापक आर्थिक खतरे का हिस्सा मानता है।
Office of the Massimario की रिपोर्ट स्वयं कानून नहीं बनाती, लेकिन प्रभावशाली इसलिए होती है क्योंकि यह न्यायाधीशों और कानूनी पेशेवरों को नई विधि की व्याख्या करने में मदद करती है। इसकी समीक्षा संक्रमणकालीन मुद्दों और सुधार से उठने वाले परिचालन प्रश्नों—जिनमें पुरानी और नई धाराओं का समय के साथ आपसी संबंध कैसे होगा—दोनों को स्पष्ट करती है। यह तब महत्वपूर्ण होगा जब अदालतें 29 मई से पहले और बाद हुए आचरण पर नए ढांचे को लागू करना शुरू करेंगी।
DOC, DOCG, DOP और IGP वाइन तथा खाद्यों जैसी विनियमित श्रेणियों में उत्पादकों के लिए तात्कालिक प्रभाव संभवतः अनुपालन प्रणालियों और लेबलिंग नियंत्रण पर अधिक ध्यान देना होगा। प्रवर्तन अधिकारियों के लिए यह कानून आधुनिक कृषि-खाद्य धोखाधड़ी के अनुरूप अपराधों का अधिक संरचित सेट प्रदान करता है। और इटली की व्यापक खाद्य अर्थव्यवस्था के लिए यह एक स्पष्ट नीतिगत विकल्प दर्शाता है: मूल संबंधी दावों और उत्पाद प्रामाणिकता पर हमलों को केवल उपभोक्ता धोखे के रूप में नहीं बल्कि राष्ट्रीय कृषि-खाद्य संपत्ति पर अपराध मानना, जिसे अपनी अलग कानूनी सुरक्षा प्राप्त हो।
