इटली ने खाद्य धोखाधड़ी पर सख्त कानून लागू किया

इटली ने खाद्य धोखाधड़ी पर एक नया कानून लागू कर दिया है, जिससे उन कंपनियों के लिए दांव काफी बढ़ गए हैं जिन पर उपभोक्ताओं को उनके उत्पादों में मौजूद सामग्री, उनके मूल स्थान और लेबलिंग के बारे में गुमराह करने का आरोप है।

यह प्रावधान, Law 75/2026, हाल के घंटों में प्रभावी हुआ और खाद्य धोखाधड़ी के लिए एक विशिष्ट आपराधिक अपराध का प्रावधान करता है। यह जुर्माने की गणना का तरीका भी बदलता है, और कई दंडों को तय राशि के बजाय कंपनी के टर्नओवर से जोड़ता है। अधिकारियों का कहना है कि इसका उद्देश्य खाद्य श्रृंखला में नकली उत्पादों, झूठे दावों और भ्रामक लेबलिंग के खिलाफ दंड को अधिक प्रभावी बनाना है।

नए नियमों के तहत, यदि किसी उत्पाद की उत्पत्ति, गुणवत्ता या मात्रा लेबल पर दर्ज जानकारी से मेल नहीं खाती, या प्रतीकों और संदर्भों का उपयोग ऐसे तरीके से किया जाता है जो खरीदारों को भ्रमित कर सकता है, तो अभियोजक मामले आगे बढ़ा सकते हैं। जांचकर्ताओं को अब वायरटैप और अंडरकवर ऑपरेशनों सहित व्यापक उपकरण भी मिलेंगे, जिनका इस्तेमाल पहले के ढांचे में करना अधिक कठिन था।

यह कानून ऐसे समय आया है जब इटली उन क्षेत्रों में लगातार खाद्य धोखाधड़ी की समस्याओं से जूझ रहा है जो संरक्षित नामों और भौगोलिक संकेतकों पर भारी निर्भर हैं। सरकार ने कहा है कि वह नकली उत्पादों और भ्रामक जानकारी को कम करना चाहती है, जो उपभोक्ताओं और वैध उत्पादकों—दोनों को नुकसान पहुंचा सकती है।

सबसे महत्वपूर्ण बदलावों में से एक प्रवर्तन से जुड़ा है। कई मामलों में प्रशासनिक जुर्माने अब काफी बढ़ने की उम्मीद है, और बड़ी कंपनियों पर कहीं भारी दंड लग सकता है क्योंकि रकम राजस्व से जुड़ी होगी। इस बदलाव का मकसद बड़े ऑपरेटरों को जुर्माने को कारोबार की सामान्य लागत मानने से रोकना है।

कानून पौध-आधारित खाद्य पदार्थों के लिए इस्तेमाल होने वाली भाषा को भी निशाना बनाता है। “milk” और “cheese” जैसे शब्द अब वनस्पति-आधारित पेयों और खाद्य पदार्थों के लिए इस्तेमाल नहीं किए जा सकेंगे, यहां तक कि “soy milk” या “vegetable cheese” जैसे विशेषणों के साथ भी नहीं। अधिकारियों का कहना है कि इसका उद्देश्य उपभोक्ताओं में भ्रम से बचना और पारंपरिक डेयरी शब्दों की रक्षा करना है।

जुर्मानों के अलावा, कानून माल और विज्ञापन सामग्री की जब्ती की अनुमति देता है। जो खाद्य पदार्थ जब्त किए जाते हैं लेकिन खाने के लिए अभी भी सुरक्षित होते हैं, उन्हें जरूरतमंद लोगों या चैरिटी संगठनों को दान किया जा सकता है। इन उत्पादों का अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग अब एक अलग अपराध माना जाएगा।

यह कानून निरीक्षण के दौरान वस्तुओं पर अस्थायी आधिकारिक रोक भी लागू करता है, ताकि संदिग्ध उत्पाद जांच पूरी होने तक बाजार में घूमते न रहें। इस उपाय का उद्देश्य निरीक्षकों को यह सत्यापित करने का समय देना है कि लेबल, सामग्री और दावे कानून के अनुरूप हैं या नहीं।

कुछ क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधान किए गए हैं। भैंस के दूध के मामले में, इटली राष्ट्रीय SIAN डेटाबेस में एक एकल मूवमेंट रजिस्टर और DOP तथा IGP उत्पादों के लिए एक राष्ट्रीय निरीक्षण योजना बनाएगा। वाइन क्षेत्र में, DOC, DOCG और IGT पदनामों की निगरानी करने वाले नियंत्रण निकायों को भुगतान न करने वाली कंपनियों पर दंड बढ़ाए गए हैं। मत्स्य क्षेत्र में अधिकृत सीमाओं से अधिक पकड़ पर प्रतिबंधों को समायोजित किया गया है।

बीयर क्षेत्र भी अब अधिक कड़ी निगरानी में है। Unionbirrai और इटली की खाद्य धोखाधड़ी निरीक्षण एजेंसी ICQRF ने “craft beer” शब्द के उपयोग पर केंद्रित तीन वर्षीय प्रोटोकॉल को नवीनीकृत किया है, जिसके तहत सुपरमार्केट शेल्फ़, व्यापार मेलों और विज्ञापन पर रिपोर्ट हर साल 1 नवंबर तक देनी होगी ताकि निरीक्षणों का मार्गदर्शन किया जा सके।

इन सभी नियंत्रणों के समन्वय के लिए कृषि मंत्रालय ने Masaf में एक नया स्टीयरिंग निकाय स्थापित किया है। विचार यह है कि एजेंसियों के बीच दोहराव कम किया जाए और देशभर में निरीक्षण अधिक समान बनाए जाएं।

कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि नई व्यवस्था अभी भी इस सवाल पर चर्चा छेड़ सकती है कि आपराधिक और प्रशासनिक दंड आपस में कैसे लागू होंगे। Il Fatto Alimentare द्वारा उद्धृत खाद्य कानून विशेषज्ञ Neva Monari ने नए आपराधिक अपराध और Regulation 1169/2011 के तहत निष्पक्ष सूचना प्रथाओं से जुड़े मौजूदा EU नियमों के बीच संभावित ओवरलैप की ओर इशारा किया है, जिन्हें ICQRF प्रशासनिक रूप से लागू करता है। उन्होंने यह भी नोट किया कि इटली का प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण अनुचित व्यावसायिक प्रथाओं के खिलाफ कार्रवाई कर सकता है।

यूरोपीय न्यायिक मिसाल ने कुछ परिस्थितियों में एक ही आचरण पर समानांतर दंड की अनुमति दी है, बशर्ते अनुपातिकता का सम्मान हो और दोहरे दंड (double jeopardy) के नियमों का उल्लंघन न हो। फिर भी, वकीलों का मानना है कि जैसे-जैसे अभियोजक, निरीक्षक और नियामक इस नए कानून को व्यवहार में लागू करेंगे, करीबी निगरानी जरूरी होगी।