USA wollen Südafrika 2027 zollfreien Zugang entziehen

Die USA planen, Südafrika aus dem African Growth and Opportunity Act (AGOA) herauszunehmen. Damit könnte südafrikanischer Wein ab dem 1. Januar 2027 den zollfreien Zugang zum US-Markt verlieren, was die Kosten für Importeure im gesamten Getränkesektor erhöhen würde.

Die Wine & Spirits Shippers Association teilte in einem am Freitag, dem 6. November, veröffentlichten Logistik-Update mit, das Büro des US-Handelsbeauftragten habe am Dienstag, dem 3. November, bekannt gegeben, dass der Präsident Südafrika und Ruanda die AGOA-Präferenzen entziehen wolle. AGOA wurde geschaffen, damit bestimmte afrikanische Länder qualifizierte Produkte zollfrei in die Vereinigten Staaten liefern können.

Für südafrikanischen Wein wäre die Änderung erheblich. Nach Einschätzung des Branchenverbands könnte südafrikanischer Wein infolge der Ankündigung ab dem 1. Januar 2027 seine Zollfreiheit verlieren. In diesem Fall käme der reguläre Meistbegünstigungszoll zusätzlich zum bestehenden Zollsatz von 12,5 Prozent nach Section 301 hinzu. Dadurch würde die Gesamtzollbelastung für in die Vereinigten Staaten eingeführte Flaschen steigen. Zudem könnten sich Preisentscheidungen schon lange vor dem Inkrafttreten der Maßnahme ändern, wenn Importeure, Distributoren und Einzelhändler Verträge für 2027 sowie ihre Lagerplanung aushandeln.

Die Maßnahme ist noch nicht als endgültig dargestellt worden. Der Verband erklärte, es könne weitere Entwicklungen geben, und wies darauf hin, dass Südafrika Interesse signalisiert habe, auf die Bedenken der US-Regierung einzugehen. Damit bleiben weitere Gespräche oder eine Anpassung der Politik vor Beginn des Jahres 2027 möglich. Dennoch hat die Mitteilung vom 3. November den Weinhandel alarmiert: Bestellungen für Importwein werden oft Monate im Voraus geplant, während Frachtbuchungen, Lieferantenvereinbarungen und Werbepläne kurzfristig nur schwer geändert werden können.

Die möglichen Folgen reichen über den Zoll hinaus. Südafrikanischer Wein war in den Vereinigten Staaten teilweise über den Preis konkurrenzfähig. Eine zusätzliche Zollbelastung könnte die Einstandskosten dieser Produkte erhöhen, während Käufer weiterhin stark auf die Ladenpreise achten. Importeure könnten versuchen, einen Teil der zusätzlichen Zölle selbst zu tragen, sie teilweise oder vollständig an Großhändler und Verbraucher weiterzugeben oder einen Teil ihrer Beschaffung auf Erzeuger in anderen Ländern zu verlagern. Das könnte sich auf die Regalplatzierung, Weinkarten in Restaurants und Werbeaktionen auswirken – insbesondere in preisorientierten Segmenten, in denen schon relativ geringe Zolländerungen die Wettbewerbsfähigkeit beeinflussen können.

Der mögliche Wegfall der AGOA-Vorteile fällt zudem in eine Phase, in der Getränkeeinfuhren von umfassenderen Belastungen im Handel und Transport betroffen sind. Im selben Update vom Freitag, dem 6. November, erklärte der Verband, in Frankreich komme es seit Donnerstag, dem 5. November, zu Streiks in Häfen und Terminals. Hinzu komme eine seit Dienstag, dem 3. November, andauernde Störung der Zollsysteme. Nach Angaben des Verbands dürften die Störungen den Containerumschlag und die Schiffsfahrpläne verzögern und den Stau in Le Havre verschärfen. Für Wein- und Spirituosenunternehmen, die Waren aus Europa transportieren, können solche Verzögerungen bereits durch Lagerkosten, Änderungen der Fahrpläne und verpasste Abfahrten zusätzliche Kosten verursachen.

An anderer Stelle berichtete der Verband, unabhängige Lkw-Fahrer in Chile streikten seit dem 29. Oktober und beeinträchtigten den Frachtverkehr rund um den Hafen San Antonio. Zudem seien in dieser und der folgenden Woche zwei Direktverbindungen per Schiff von San Antonio zur US-Ostküste gestrichen worden. Auch der Wasserstand des Rheins sei kritisch niedrig, was den Binnenschiffsverkehr einschränke und die Reedereien dazu veranlasse, ihre Niedrigwasserzuschläge laufend anzupassen. In und um die Straße von Hormus dauerten die Angriffe auf die Handelsschifffahrt an, so der Verband. Dies erhöhe den Druck auf Treibstoffkosten und Kriegsrisikoversicherungen für Routen mit Bezug zur Golfregion.

Diese umfassenderen Probleme im Schiffsverkehr sind für die Weinbranche relevant, weil Frachtkosten und Zuverlässigkeit den Endpreis importierter Flaschen unmittelbar beeinflussen. Ein neuer Zoll auf südafrikanischen Wein träfe den Markt nicht für sich allein. Er käme zu einer Lieferkette hinzu, die weiterhin mit schwankenden Transportkosten, knappen Kapazitäten auf einigen Routen und steigenden Anforderungen an die Zollabwicklung zu kämpfen hat.

Die Wine & Spirits Shippers Association verwies außerdem auf weitere US-Handelsmaßnahmen, die die Planung von Importeuren beeinflussen. Der Verband erklärte, die Regierung habe die Aussetzung der Gebühren nach Section 301 für in China gebaute oder von China betriebene Schiffe bis zum 9. Januar 2027 verlängert. Zuvor war die Aussetzung am 9. November 2026 ausgelaufen. Die Gespräche mit China über den Schiffbau und maritime Fragen dauerten an. In einem gemeinsamen Schreiben an den USTR, das 250 Handelsverbände einschließlich des Wein- und Spirituosenverbands unterzeichneten, wurde die Verlängerung unterstützt und die dauerhafte Abschaffung der Gebühren gefordert. Zur Begründung hieß es, in China gebaute Schiffe machten einen beträchtlichen Anteil der weltweiten Kapazität der Reedereien aus und die Gebühren würden die ohnehin belasteten Lieferketten zusätzlich verteuern.

Auch die Zollvorschriften werden verschärft. Nach Angaben des Verbands will Customs and Border Protection eine Mitteilung im Federal Register veröffentlichen, der zufolge ausländische Einführer, die als Importeur eingetragen sind, ab dem 5. Januar 2027 entweder einen an CTPAT teilnehmenden Zollagenten beauftragen oder selbst eine CTPAT-Validierung durchlaufen müssen. Für Getränkeunternehmen, die auf ausländische Strukturen für den eingetragenen Importeur setzen, könnte der Vorschlag einen weiteren Compliance-Schritt bedeuten – während sie zugleich ihre Zollrisiken bei Produkten wie südafrikanischem Wein überprüfen.

Das Update enthielt eine weitere für die Alkoholbranche relevante Handelsmeldung: Die U.S. International Trade Commission hat einen eigenen Exportcode für abgefüllten American Single Malt Whiskey genehmigt, der am 1. Januar 2027 in Kraft tritt. Der neue Code dürfte den Erzeugern einen besseren Überblick über das Exportwachstum dieser Kategorie verschaffen, die bislang unter der umfassenderen Klassifizierung „other whiskey“ geführt wurde.