Französischer Abgeordneter fordert Gesundheitswarnungen auf alkoholischen Getränken ab 17,9 Vol.-%

Ein französischer Abgeordneter hat einen Änderungsantrag zum Gesetzentwurf zur Finanzierung der Sozialversicherung für 2027 eingebracht. Er sieht Gesundheitswarnungen auf alkoholischen Getränken mit mehr als 17,9 Vol.-% sowie eine Abgabe in Höhe von 2 % für Unternehmen vor, die die Vorgaben nicht erfüllen.

Der Änderungsantrag wurde am 16. Oktober von Sandrine Runel eingereicht, wie aus dem von Pappers Politique veröffentlichten Text hervorgeht. Er würde Artikel L. 3322-2 des französischen Gesundheitsgesetzbuchs um neue Bestimmungen ergänzen. Demnach müssten alle Verpackungseinheiten von Getränken mit einem Alkoholgehalt oberhalb dieses Schwellenwerts einen Gesundheitshinweis tragen, der besagt, dass Alkohol gesundheitsschädlich ist. Die genauen Vorgaben zur Darstellung würden im Falle einer Verabschiedung später durch eine Verordnung des Gesundheitsministers festgelegt.

Der Vorschlag sieht außerdem eine finanzielle Sanktion für Hersteller oder andere Unternehmen vor, die Produkte ohne den vorgeschriebenen Warnhinweis auf den Markt bringen. Nach dem Änderungsantrag müssten diese Unternehmen eine Abgabe in Höhe von 2 % ihres in Frankreich erwirtschafteten Jahresumsatzes vor Steuern entrichten. Grundlage wäre das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr; berücksichtigt würden sämtliche Produkte und Dienstleistungen. Die Abgabe würde laut Text von den im französischen Recht genannten Einzugsstellen der Sozialversicherung erhoben und geprüft. Dabei kämen dieselben Regeln und Sanktionen zur Anwendung wie bei Sozialversicherungsbeiträgen. Die Einnahmen würden dem nationalen Krankenversicherungsfonds Frankreichs zufließen.

In der Begründung heißt es, der Änderungsantrag solle den Hinweis „Alkohol ist gesundheitsschädlich“ auf allen Behältnissen alkoholischer Getränke mit einem Alkoholgehalt von mindestens 18 % verpflichtend machen. Der Wortlaut des vorgeschlagenen Artikels bezieht sich auf Getränke mit „mehr als 17,9 Vol.-%“ – damit ist praktisch derselbe Schwellenwert gemeint, auch wenn die Formulierung leicht abweicht.

Die Begründung stützt sich maßgeblich auf Argumente der öffentlichen Gesundheit. Unter Berufung auf das französische Nationale Institut für Gesundheit und medizinische Forschung, Inserm, heißt es im Änderungsantrag, jeder Alkoholkonsum sei gesundheitsschädlich und habe keine Schutzwirkung. Zudem sei Alkohol in Frankreich die häufigste Ursache für Krankenhausaufenthalte und eine der drei wichtigsten vermeidbaren Todesursachen. Laut demselben Text steht Alkohol mit rund 60 Krankheiten in Verbindung, darunter Krebs- und Herz-Kreislauf-Erkrankungen.

Der Änderungsantrag argumentiert, die geltenden Kennzeichnungsvorschriften ließen eine Lücke bei der Verbraucherinformation. Abgesehen von dem bestehenden Warnhinweis für Schwangere nach demselben Artikel des Gesundheitsgesetzbuchs trügen viele in Frankreich verkaufte alkoholische Getränke keine Präventionsbotschaft. Diese Lücke sei bei hochprozentigen Getränken besonders problematisch, da sich mit ihnen leichter mehrere Standardgläser bei einem einzigen Anlass konsumieren ließen.

Als Beispiel nennt die Begründung eine 25-cl-Dose eines mit 22 % Alkoholgehalt angegebenen Getränks namens Vody, die mehr als vier Wodka-Portionen entspreche. Dieses Konsummuster sei unter jungen Menschen weiterhin verbreitet; 28,3 % der Schülerinnen und Schüler an weiterführenden Schulen hätten im vergangenen Monat Rauschtrinken praktiziert. Zudem ähnelten die visuellen Codes mancher dieser Getränke denen von Erfrischungsgetränken, was zu Verwechslungen führen könne.

Der Vorschlag ist für die Getränkeindustrie relevant, denn im Falle seiner Verabschiedung könnte er neue Kennzeichnungspflichten für Destillerien, Importeure und Anbieter hochprozentiger trinkfertiger Produkte sowie bestimmter Likörweine und anderer Getränke oberhalb des Schwellenwerts schaffen. Normales Bier und die meisten Tafelweine lägen im Allgemeinen unter 17,9 %, während Spirituosen und andere hochprozentige Produkte unmittelbarer betroffen wären. Die im Änderungsantrag vorgesehene Abgabe von 2 % könnte für in Frankreich tätige Unternehmen zudem Compliance-Risiken mit sich bringen, da sie auf dem jährlichen Inlandsumsatz und nicht auf den Verkäufen eines einzelnen nicht konformen Produkts beruhen würde.

Derzeit handelt es sich um einen Vorschlag im parlamentarischen Verfahren zum Sozialversicherungsbudget für 2027. Die Abgeordneten müssten ihn noch beraten und verabschieden, bevor er in Kraft treten könnte. Sollte der Vorschlag weiterverfolgt werden, könnte Frankreich zu den Ländern zählen, die strengere Kennzeichnungsvorschriften für Alkohol erwägen, während Gesundheitsbehörden und Gesetzgeber sich für deutlich sichtbarere Verbraucherwarnungen auf Produkten mit höherem Alkoholgehalt einsetzen.