Ramaphosa ordnet nach Tötungsdelikten ein 60-Tage-Paket zur Alkoholpolitik an – Druck wegen Femiziden wächst

Der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa hat die Minister angewiesen, dem Kabinett binnen 60 Tagen ein abgestimmtes Paket aus Alkoholgesetzen und Durchsetzungsmaßnahmen vorzulegen. Es ist Teil der Regierungsantwort auf geschlechtsspezifische Gewalt und Femizide, wie südafrikanische Medien berichten, auf die sich Movendi International beruft.

Die Vorgabe ordnet die Alkoholregulierung in einen umfassenderen Sicherheitsplan ein, nachdem eine Reihe von Tötungsdelikten den Druck auf die Regierung erhöht hat, Maßnahmen zu ergreifen. Ramaphosa forderte den Minister für Handel, Industrie und Wettbewerb auf, das Paket gemeinsam mit den Ministern für Gesundheit, soziale Entwicklung, Polizei und kooperative Regierungsführung auszuarbeiten. Auch die Provinz- und Kommunalbehörden sollen verstärkt gegen nicht lizenzierte Alkoholverkaufsstellen und Betriebe vorgehen, die außerhalb ihrer genehmigten Öffnungszeiten geöffnet haben.

Lokale Medien haben die jüngsten Gewalttaten unterschiedlich beschrieben. The South African berichtete, der Schritt des Präsidenten sei auf elf Tötungsdelikte in Ekurhuleni gefolgt. Andere von Movendi zitierte Berichte meldeten, dass bei zwei Massenschießereien in Wedela und Lwandle am vorherigen Wochenende 28 Menschen getötet worden seien. In beiden Darstellungen rückten Alkoholverkaufsstellen in Wohngebieten sowie deren Lizenzierung, Überwachung und Kontrolle durch die Polizei erneut in den Fokus.

Ramaphosa sagte, Alkohol verursache oder entschuldige keine Gewalt gegen Frauen, sei aber ein bedeutender verschärfender Faktor bei zwischenmenschlicher Gewalt, berichtete die BBC. Die erste südafrikanische „National Gender-Based Violence Study“, auf die sich die lokale Berichterstattung berief, ergab, dass fast 25 % der Frauen körperliche oder sexuelle Gewalt durch einen Intimpartner erlebt hatten. Männer mit hohem Alkoholkonsum hatten demnach fast doppelt so häufig solche Übergriffe begangen.

Die neue Vorgabe könnte zu einem der wichtigsten Prüfsteine für Ramaphosas Alkoholpolitik in seiner laufenden Amtszeit werden, denn sie könnte zeigen, ob die Regierung über reine Kontrollen hinausgehen will. Das Paket soll Berichten zufolge, auf die sich Movendi beruft, bis Ende November dem Kabinett vorgelegt werden. Noch ist unklar, ob es umfassendere Maßnahmen zu Alkoholpreisen, Verkaufsstellendichte, Vermarktung und Produktverkauf enthalten wird oder sich vor allem auf das Vorgehen gegen nicht lizenzierte Anbieter und Verkäufe außerhalb der Öffnungszeiten beschränkt.

Das Thema beschäftigt bereits Abgeordnete, Gesundheitsschützer und zivilgesellschaftliche Gruppen. Das südafrikanische Frauenparlament hat ein Moratorium für neue Alkohollizenzen in Gemeinden gefordert, in denen alkoholbedingte Schäden besonders häufig sind. Die Southern African Alcohol Policy Alliance in South Africa, kurz SAAPA SA, drängt die Behörden, Vorschläge aus dem Entwurf des Liquor Amendment Bill von 2016 erneut zu prüfen. Dazu gehört eine Regelung, nach der Alkohol mindestens 500 Meter von Schulen, Gotteshäusern, Freizeiteinrichtungen und Behandlungszentren entfernt verkauft werden müsste.

Ramaphosa hatte das Thema bereits Anfang dieses Jahres angesprochen. In seiner Rede zur Lage der Nation im Februar forderte er die Provinzen auf, die Dichte der Alkoholverkaufsstellen zu begrenzen, die Öffnungszeiten einzuschränken und den Verkauf von Alkohol in großen Gebinden zu unterbinden. Außerdem sagte er, die nationale Regierung prüfe Mindestpreise pro Alkoholeinheit oder höhere Verbrauchsteuern sowie strengere Beschränkungen für Alkoholwerbung.

Zu größeren Steueränderungen hat diese Agenda bislang nicht geführt. Zwei Wochen nach der Rede im Februar wurden die Verbrauchsteuern auf Alkohol im Haushalt 2026 laut von Movendi zitierten Berichten lediglich an die Inflation angepasst. Die Zusammenfassung besagte, dass Diageo, Heineken und der National Liquor Traders Council dieses Ergebnis nach Lobbyarbeit der Branche begrüßten.

Die jüngste Vorgabe schafft nun neue Unsicherheit für den südafrikanischen Getränkemarkt. Sollte das Kabinett strengere Maßnahmen billigen, könnten Brauereien, Weinproduzenten, Spirituosenunternehmen, Vertriebshändler, Einzelhändler und Gastronomiebetriebe mit Änderungen bei Lizenzauflagen, Öffnungszeiten, Standorten von Verkaufsstellen und Kontrollstandards konfrontiert werden. Selbst wenn das Paket keine neuen Steuern oder Werbebeschränkungen vorsieht, könnten verstärkte Kontrollen und strengere lokale Vorgaben weiterhin beeinflussen, wie Alkohol verkauft und vertrieben wird – insbesondere in Wohngebieten.

Auch außerhalb der Regierung wächst der Druck, umfassendere Maßnahmen zu ergreifen. Der National Alcohol Summit der SAAPA SA, der vom 1. bis 3. Oktober stattfand, forderte ehrgeizigere Alkoholsteuern, ein Ende der Alkoholwerbung und strengere Lizenzauflagen. Die Kampagne „Rethink Your Drink“ des DG Murray Trust setzt sich ebenfalls für Beschränkungen beim Ausbau von Verkaufsstellen und bei Öffnungszeiten in Risikogebieten, höhere Preise für billigen Alkohol und Marketingregeln ein, die Kinder besser schützen.

Was dem Kabinett vorgelegt wird, dürfte nun ebenso wichtig sein wie die Frist selbst. Lokalen, von Movendi zitierten Berichten zufolge will SAAPA SA die Reaktion der Regierung anhand eines „Call to Action and Accountability Framework“ verfolgen. Dieses soll messbare Zusagen zu Preisen, Werbung, Öffnungszeiten, Verkaufsstellendichte und Behandlung sowie einen Zeitplan und eine jeweils zuständige öffentliche Stelle enthalten.