众议院议员提出法案:为捐赠啤酒糟的酿酒商提供最高3.5万美元税收抵免

支持者表示,该提案可帮助小型啤酒厂将酿造副产品送往附近农场,以抵消处理成本

2026年10月27日星期二

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一批跨党派众议员提出立法,拟为向农民捐赠啤酒糟的啤酒厂提供联邦税收抵免。支持者表示,此举有望降低小型啤酒厂的成本、减少浪费,并加强啤酒厂与农业生产者之间的联系。

这项名为 Brews to Barns Act 的提案由美国众议院议员迈克·凯利(宾夕法尼亚州)、布拉德·施耐德(伊利诺伊州)、杰夫·赫德(科罗拉多州)、约翰·拉森(康涅狄格州)、乔什·赖利(纽约州)、玛丽莲·斯特里克兰(华盛顿州)和格伦·“GT”·汤普森(宾夕法尼亚州)提出。该措施获得共和、民主两党的支持,但目前仍处于提案阶段,尚未成为法律。

根据法案,符合条件的酿酒商每捐赠一磅干重、用于农业用途的啤酒糟,可获得0.08美元的联邦消费税抵免,每家啤酒厂每年抵免额最高为3.5万美元。啤酒糟是酿酒过程中的主要副产品,由酿造后剩余的大麦及其他谷物组成,通常用作牲畜饲料或土壤改良剂。

支持者表示,该法案主要面向规模较小的啤酒厂。这些企业往往不具备大型酿酒商的生产规模或市场渠道,无法像后者那样出售啤酒糟。许多小型啤酒厂会以很低的价格或免费将啤酒糟交给附近农户,同时自行承担处理和运输费用。支持者认为,税收抵免可帮助抵消这些开支,让啤酒厂更容易继续这种做法。

代表美国小型独立酿酒商的 Brewers Association 表示,该法案是其2026年的联邦层面首要工作重点之一。该协会称,近100名啤酒厂代表、行业协会负责人和业界合作伙伴在2月于华盛顿举行的 Hill Climb 活动期间,向议员提出了这一议题。协会估计,该提案每年可为小型酿酒商减轻约3800万美元的联邦消费税负担。

Brewers Association 会长兼首席执行官巴特·沃森在声明中表示,小型独立啤酒厂正面临运营成本上升,以及如何分配有限资源的艰难抉择。他说,税收减免可让酿酒商将资金重新投入业务,包括支持员工、更换设备和为未来扩张做准备。

支持者还将这项法案定位为一项减少浪费的措施。据 Brewers Association 估算,美国啤酒厂每年产生约470万吨啤酒糟,其中约90%已得到再利用,主要用作饲料或堆肥。即便如此,支持者仍指出,运输和管理这类副产品的经济负担在行业内分布不均;与能够规模化出售啤酒糟的大型企业相比,小型酿酒商往往处于较弱势的地位。

对饮料行业而言,这项提案的影响可能超出农业政策范畴。如果获得通过,它或可缓解小型啤酒厂的一项运营成本压力;当前,许多啤酒厂的利润空间都很有限。与此同时,提案也可能推动啤酒酿造主要副产品得到更规范的经济利用,从而加强啤酒生产与农业之间既有的本地联系,并奖励已将有机物从填埋场分流的啤酒厂。

众议院小型酿酒商核心小组联合主席凯利表示,本地啤酒厂和农场都是在社区中发挥重要作用的小企业。他说,该法案将鼓励酿酒商与农民合作,并有助于加强本地供应链。施耐德表示,工薪家庭、大街上的小企业、精酿啤酒商和农民都面临成本上涨;他称,这项立法旨在降低开支、避免浪费。

副产品的产量规模有助于说明法案为何聚焦于啤酒糟。Brewers Association 数据显示,平均每桶31加仑的啤酒会产生超过65磅啤酒糟。对于持续定期酿造啤酒的啤酒厂来说,啤酒糟很快就会大量累积,因此需要不断清运、再利用或处置。农民则可以通过多种方式利用这种材料,使其在酿造过程结束后仍有价值。

由于该提案与联邦消费税制度挂钩,其实际效果将取决于符合条件的啤酒厂数量、捐赠啤酒糟的数量,以及议员如何起草最终版法案。目前的提案按干重磅数计算抵免额,这一区分可能很重要,因为啤酒糟离开酿酒车间时通常含水量高、重量大。每年3.5万美元的上限也将限制单家啤酒厂可申领的抵免金额。

Brewers Association 表示,将与国会议员合作,为这项措施争取跨党派支持,并推动其进入立法程序。议员和行业倡导者将该法案描述为支持小企业、减少有机废弃物、加强啤酒厂与农民长期联系的一种方式,同时也能为他们所称迄今难以获得税收优惠的小型啤酒生产商提供税收减免。

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