阿根廷终止强制性葡萄酒征费

阿根廷政府已终止一项强制性缴费制度。过去二十多年里，酒庄和葡萄种植者一直通过这项缴费为该国葡萄酒推广机构提供资金，此举随即引发行业内部一部分人士就葡萄酒产业应如何组织和融资展开激烈争议。

该措施已刊登在官方公报上，并由农业秘书塞尔希奥·伊拉埃塔（Sergio Iraeta）确认。根据规定，该体系有三个月时间完成拆解，并须就资金用途提交最终账目。此后，阿根廷葡萄酒联合会（Corporación Vitivinícola Argentina，简称 Coviar）将不再获得国家公共资金，只能依靠成员自愿缴款维持运作。

这项决定也得到了去监管部长费德里科·斯图尔岑内格（Federico Sturzenegger）的推动。他将旧有安排形容为对生产者的负担，并表示，2004年至2025年间，该制度从行业抽走了约3亿美元，却没有带来预期效果。他认为，国家不应嵌入酒庄运营之中，并称这一变化将取消他所说的重复监管和损害竞争力的强制性收费。

Coviar成立于2004年，依据第25.849号法律设立，负责协调阿根廷葡萄酒行业的推广与发展。在这一框架下，所有酒庄和生产者都必须按每升生产、装瓶或销售的葡萄酒，以及按每公斤加工葡萄分别缴纳费用。这笔资金原本用于支持《2020战略葡萄酒计划》，该计划旨在使阿根廷跻身全球领先葡萄酒生产国之列，并到2020年将出口额提升至每年20亿美元。

在批评者看来，这些目标从未实现。代表200多家企业的行业组织阿根廷酒庄协会（Bodegas de Argentina）欢迎取消强制缴费，并表示最初的计划已经走到尽头。该组织称，新规是迈向现代化和竞争力的重要一步，并认为 Coviar 现在应像其他商业协会一样运作，仅靠自愿会费维持。

这场争议反映出阿根廷最重要农业产业之一内部长期存在的分歧。Coviar 一直在国家和省级参与方支持下，通过强制性的私人融资结构开展国内外推广项目、可持续发展认证以及盈利能力提升计划。反对者则多次指责其资金使用缺乏足够透明度，且实际影响难以衡量。

这种批评在去年进一步加剧。2025年8月，阿根廷酒庄协会称 Coviar 在16年间浪费了2.3亿美元，并支持通过立法手段取消该机构。新规并不会解散 Coviar，也不会剥夺其法律地位，但会大幅削弱其财务基础，使其未来取决于酒庄是否愿意继续支持它。

这一变化发生在阿根廷葡萄酒业艰难时期。国内消费多年来疲软，出口难以恢复增长势头，而生产者还面临成本上升、通胀和物流压力。根据阿根廷政治经济中心引用的数据，葡萄栽培遍及20个省，但门多萨占种植面积的71.4%、葡萄酒产量的78%以及葡萄汁产量的52%以上。

出口数据显示出该行业仍然脆弱。2026年3月，阿根廷葡萄酒出口总额为5740万美元。其中，品种酒占5130万美元，非品种酒带来400万美元，起泡酒为210万美元。整体出口额较2025年3月增长9%，但其中很大一部分增幅来自散装酒出货量增加，其体积增长51.2%，而价值增幅仅属温和。

整个2025年，出口额按美元计算下降7.2%，至6.61亿美元，为2009年以来最低水平。根据阿根廷国家葡萄栽培研究所的数据，出口量降至193万百升，为2004年以来最弱表现。主要目的地仍是美国、英国、巴西、加拿大和德国。

国内市场方面，销售仅出现有限回升。2026年3月，阿根廷国内葡萄酒销量达到6030万升，同比增长8.4%，这主要得益于非品种酒和起泡酒增长，即便品种酒有所下滑。2026年第一季度，国内销量同比仅增长1.5%。

更大的背景是全球葡萄酒市场正承受压力：饮酒习惯变化、通胀以及对高酒精度饮品需求下降共同作用。对于仍以每年约10亿升产量位居全球主要生产国之列的阿根廷而言，围绕 Coviar 的争论已成为一个更大的问题的一部分：这个国家究竟应继续依赖集中式推广体系，还是转向一种更多由市场力量直接塑造的、更为松散的模式。