Un legislatore francese propone una legge per dare ai viticoltori maggiore voce in capitolo nella pianificazione urbana

Una nuova proposta legislativa in Francia mira a risolvere le tensioni in atto tra le aziende vinicole e i residenti dei villaggi vicini, in particolare nelle regioni in cui le aree agricole e residenziali sono strettamente interconnesse. Il 26 gennaio, il legislatore alsaziano Hubert Ott ha presentato all'Assemblea nazionale una proposta di legge che mira a dare ai viticoltori una voce più forte nelle decisioni di pianificazione urbana locale e a proteggere la loro capacità di adattare gli orari di lavoro in risposta ai cambiamenti climatici.

La proposta giunge a seguito delle crescenti preoccupazioni dei produttori di vino e dei residenti delle zone rurali per l'impatto del cambiamento delle pratiche agricole. In molte regioni vinicole francesi, tra cui l'Alsazia, vigneti e villaggi sono spesso situati uno accanto all'altro. Questa vicinanza ha portato a controversie sul rumore, sulle attività notturne e sull'uso del suolo, soprattutto perché i cambiamenti climatici costringono i coltivatori a modificare le loro routine. Ad esempio, l'aumento delle precipitazioni ha spinto alcuni trattamenti dei vigneti al mattino presto o alla sera tardi, a volte anche nei fine settimana, creando attriti con i vicini.

Il primo articolo della proposta di legge prevede che gli Organismes de Défense et de Gestion (ODG), che rappresentano i viticoltori delle denominazioni, siano sistematicamente inclusi nella stesura dei documenti urbanistici locali. L'obiettivo è garantire che questi piani siano sviluppati in modo collaborativo e che la pressione dello sviluppo immobiliare non minacci i terreni agricoli all'interno delle zone a denominazione di origine protetta (DOC).

Il secondo articolo cerca di ampliare le protezioni legali esistenti per gli agricoltori contro le lamentele dei vicini per i cosiddetti "disturbi anormali del vicinato". La legge attuale protegge già le attività agricole di lunga data da tali reclami se sono precedenti all'arrivo dei nuovi residenti. La nuova misura estenderebbe questa protezione ai cambiamenti nelle pratiche agricole dovuti all'adattamento al clima - come la raccolta dell'uva prima dell'alba per preservarne la freschezza - che possono essere rumorosi ma sono sempre più necessari.

Hubert Ott ha spiegato che la tolleranza è necessaria laddove coesistono case e vigneti. Ha citato l'Alsazia come esempio di una regione in cui separare i villaggi dai vigneti danneggerebbe il fascino del paesaggio e l'economia locale. Al contrario, sostiene la comprensione reciproca e la prevenzione proattiva dei conflitti, coinvolgendo i rappresentanti dell'ODG nei processi di pianificazione locale.

Raphaël Fattier, direttore della Confederazione nazionale dei viticoltori DOC (CNAOC), ha accolto con favore la proposta. Ha detto che finalmente collega l'uso del suolo, la produzione agricola e la gestione del territorio, tre elementi che considera vitali per il futuro della viticoltura francese. Fattier ha sottolineato che le ODG non dovrebbero essere trattate come attori periferici nella pianificazione urbana, ma come partner essenziali il cui coinvolgimento può aiutare a sostenere le attività vitivinicole all'interno delle aree di denominazione.

Fattier ha anche osservato che un numero maggiore di viticoltori è costretto a lavorare di notte a causa del cambiamento dei modelli climatici. Questo cambiamento negli orari di lavoro ha creato incertezza giuridica e aumentato il rischio di cause legali da parte dei vicini disturbati dal rumore o da altre interruzioni. Ott ha sostenuto che sono necessarie chiare tutele legali affinché i coltivatori possano adattarsi senza temere controversie.

Ott spera che la sua proposta di legge venga discussa e adottata durante la sessione parlamentare prevista per la fine di marzo. Sta lavorando con altri legislatori per perfezionare il testo e costruire un sostegno trasversale. Se approvate rapidamente attraverso un processo legislativo accelerato, simile alle precedenti leggi sulla viticoltura, le nuove regole potrebbero entrare in vigore a breve. Ott ha dichiarato di volersi concentrare su questioni pratiche rilevanti per le comunità rurali, evitando la polarizzazione politica sulle preoccupazioni dell'industria vinicola.

I cambiamenti proposti modificherebbero articoli specifici del Codice di pianificazione urbana e del Codice rurale francese. Riconoscerebbero formalmente il ruolo delle ODG nella pianificazione urbana delle aree AOC e consentirebbero esplicitamente di adeguare le ore di lavoro agricolo a causa dei cambiamenti climatici quando si considerano le denunce di disturbo del vicinato. L'iniziativa riflette gli sforzi in corso da parte dei legislatori francesi e dei gruppi industriali per bilanciare lo sviluppo rurale, l'adattamento ambientale e le relazioni con la comunità in alcune delle regioni vinicole più iconiche del Paese.