यूरोपीय संसद की समिति ने कैंसर योजना को मंजूरी दी, सभी शराब उत्पादों पर स्वास्थ्य लेबल की मांग

यूरोपीय विधायक संशोधित कैंसर-निवारण पाठ को पूर्ण संसदीय मतदान के और करीब ले आए हैं, और ऐसी भाषा का समर्थन किया है जो शराब नीति पर दबाव बनाए रखती है, साथ ही कुल उपभोग और जिसे वह हानिकारक सेवन कहता है, के बीच अधिक स्पष्ट अंतर करती है।

यूरोपीय संसद की जन स्वास्थ्य समिति ने स्ट्रासबर्ग में 27 मतों के पक्ष, 8 के विरुद्ध और 4 अनुपस्थितियों के साथ इस प्रस्ताव को मंजूरी दी, जो यूरोपीय संघ की Beating Cancer Plan की समीक्षा का हिस्सा है। यह उपाय आने वाले हफ्तों में पूर्ण संसद में जाएगा।

यह पाठ स्वास्थ्य नीति के व्यापक मुद्दों को कवर करता है, स्क्रीनिंग और उपचार से लेकर तंबाकू, निकोटीन उत्पादों और खाद्य-लेबलिंग तक। लेकिन सबसे बारीकी से देखे जाने वाले हिस्सों में से एक शराब, जिसमें वाइन भी शामिल है, से जुड़ा है, क्योंकि यह नए लेबलिंग नियमों, मजबूत रोकथाम उपायों और नाबालिगों तक पहुंचने वाले विज्ञापनों पर सख्त सीमाओं की मांग करता है।

प्रस्ताव में, विधायकों ने कैंसर योजना के तहत यूरोपीय आयोग की उस घोषित मंशा को याद किया, जिसमें सभी अल्कोहलिक पेयों के लेबल पर सामग्री सूची और पोषण घोषणा अनिवार्य करने की बात कही गई है। समिति ने डिजिटल लेबलिंग पर शराब उद्योग की और सामग्री जानकारी जोड़ने पर वाइन उद्योग की जो प्रगति बताई गई, उसे स्वीकार किया, लेकिन कहा कि सभी अल्कोहलिक पेयों में सामग्री सूची, पोषण घोषणा और स्वास्थ्य जानकारी को अनिवार्य बनाने में प्रगति सीमित रही है।

समिति ने आयोग से आग्रह किया कि वह 'बिना किसी और देरी के' ऐसा कानून लाए, जिसमें सभी अल्कोहलिक पेयों पर स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाली स्वास्थ्य जानकारी अनिवार्य हो, और डिजिटल लेबलिंग को पूरक के रूप में इस्तेमाल किया जाए। उसने कहा कि ऐसे किसी भी कदम में नाबालिगों, युवाओं और अन्य कमजोर समूहों की सुरक्षा पर विशेष ध्यान होना चाहिए।

विधायकों ने एक संशोधित EU शराब रणनीति की भी मांग की, जिसमें नाबालिगों के बीच शराब सेवन समाप्त करने के उद्देश्य से एक यूरोपीय दृष्टिकोण शामिल हो। प्रस्ताव आयोग और सदस्य देशों से जागरूकता अभियानों को विकसित करने का आग्रह करता है, खासकर युवा दर्शकों के लिए, ताकि शराब से होने वाले नुकसान की स्पष्ट जानकारी दी जा सके, सूचित विकल्पों का समर्थन किया जा सके, और हानिकारक शराब उपयोग के स्वास्थ्य प्रभावों की सार्वजनिक समझ बेहतर की जा सके, विशेष रूप से साक्ष्य-आधारित स्वास्थ्य सिफारिशों में बताए गए स्तरों से ऊपर।

एक अन्य खंड में आयोग से EU-स्तरीय उपाय प्रस्तावित करने को कहा गया है, ताकि शराब विज्ञापन और अन्य प्रचार रूपों के संपर्क को कम किया जा सके, खासकर नाबालिगों और डिजिटल परिवेशों में, कैंसर-निवारण प्रयासों के हिस्से के रूप में। पाठ उन नियामकीय कदमों का भी आह्वान करता है, जो ऐसे स्थानों में शराब विज्ञापन और प्रायोजन को रोकें, जहां नाबालिगों तक पहुंच संभव हो।

समिति की भाषा उस बहस को दर्शाती है जो वर्षों से जन स्वास्थ्य समूहों और शराब उत्पादकों को विभाजित करती रही है। कैंसर योजना को लेकर पहले के मसौदे और पहले की राजनीतिक खींचतान ने वाइन और व्यापक पेय उद्योग के कुछ हिस्सों में यह आशंका बढ़ाई थी कि EU शराब सेवन की किसी भी मात्रा को एक जैसा मान सकता है, चाहे मात्रा कितनी भी हो या पीने का पैटर्न कैसा भी हो। मौजूदा पाठ में, विधायकों ने harmful consumption शब्द का उपयोग किया है, जिसे उद्योग समूह अक्सर ऐसी व्यापक भाषा की तुलना में अधिक सटीक और कम दंडात्मक बताते आए हैं, जो सेवन को समग्र रूप से लक्षित करती है।

फिर भी, प्रस्तावित उपायों का व्यावहारिक प्रभाव उत्पादकों, आयातकों, खुदरा विक्रेताओं और विज्ञापनदाताओं के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है। लेबल पर अनिवार्य स्वास्थ्य संदेश, सामग्री और पोषण का व्यापक प्रकटीकरण, और विपणन पर नई पाबंदियाँ अनुपालन लागत बढ़ा सकती हैं और सिंगल मार्केट में उपभोक्ताओं के सामने शराब उत्पादों की प्रस्तुति बदल सकती हैं।

प्रस्ताव उन सुझावों को EU की व्यापक कैंसर-निवारण रणनीति से जोड़ता है। इसमें कहा गया है कि रोकथाम कैंसर नियंत्रण की सबसे लागत-प्रभावी दीर्घकालिक रणनीति है और निवारक नीतियों को मजबूत करने तथा स्क्रीनिंग, निदान और उपचार तक पहुंच के लिए समर्पित वित्तपोषण का आह्वान किया गया है। विधायकों ने कहा कि अगला बहुवर्षीय EU बजट स्वास्थ्य के लिए कम से कम €10.05 बिलियन आवंटित करे, जिसमें कैंसर-संबंधी कार्रवाइयों के लिए €2.5 बिलियन शामिल हों।

पाठ उन वैज्ञानिक और जन स्वास्थ्य तर्कों को भी दोहराता है, जिन्होंने यूरोप में शराब बहस को आकार दिया है। इसमें कहा गया है कि अल्कोहलिक पेयों में मौजूद इथेनॉल और इथेनॉल के चयापचय से बनने वाला एसीटैल्डिहाइड, International Agency for Research on Cancer द्वारा मनुष्यों के लिए कैंसरजनक के रूप में वर्गीकृत हैं। इसमें Organization for Economic Cooperation and Development के अनुमानों का भी हवाला दिया गया है, जिनके अनुसार 2023 और 2050 के बीच यदि योजना के लक्ष्य पूरे हो जाते हैं तो 10 लाख तक अतिरिक्त कैंसर मामलों को रोका जा सकता है।

समिति रिपोर्ट का नेतृत्व रोमानियाई विधायक Vlad Voiculescu ने किया, जिन्होंने इस उपाय को पूरे ब्लॉक पर पड़े एक बड़े बोझ के प्रति जन स्वास्थ्य प्रतिक्रिया के रूप में प्रस्तुत किया। मतदान के साथ जारी एक बयान में उन्होंने कहा कि कैंसर हर साल 1.3 मिलियन यूरोपीय लोगों की जान लेता है और उन मौतों में से 40% टाली जा सकती हैं। उन्होंने कहा कि यदि मजबूत रोकथाम, स्थिर वित्तपोषण, साझा जिम्मेदारी और मरीज-केंद्रित निगरानी का समर्थन मिले, तो संशोधित कैंसर योजना हर साल पांच लाख तक जानें बचा सकती है।

शराब के अलावा, प्रस्ताव वैकल्पिक इलेक्ट्रॉनिक तंबाकू उपकरणों, तंबाकू और निकोटीन उत्पादों पर अधिक उत्पाद शुल्क, और EU में बिकने वाले खाद्य पदार्थों के लिए एक अनिवार्य, एकरूप पोषण लेबल का भी समर्थन करता है। ये प्रावधान शराब बहस को विधायकों के उस बड़े प्रयास के भीतर रखते हैं, जिसमें लेबलिंग, कराधान और विज्ञापन सीमाओं को रोके जा सकने वाली बीमारियों को कम करने के उपकरण के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है।

वाइन उद्योग और अन्य शराब उत्पादकों का वर्षों से तर्क रहा है कि सार्वजनिक नीति को दुरुपयोग और मध्यम सेवन के बीच अंतर करना चाहिए और कई सदस्य देशों की सांस्कृतिक और कृषि परंपराओं को ध्यान में रखना चाहिए। इसके विपरीत, जन स्वास्थ्य समर्थकों ने अधिक स्पष्ट चेतावनियों और सख्त विपणन नियमों की मांग की है, यह तर्क देते हुए कि उपभोक्ता अक्सर शराब-संबंधी कैंसर जोखिम को कम आँकते हैं और मौजूदा लेबल पर्याप्त जानकारी नहीं देते।

आने वाला पूर्ण सत्र का मतदान दिखाएगा कि क्या व्यापक संसद समिति के रुख को स्वीकार करने के लिए तैयार है या उसकी कुछ भाषा को नरम करती है। यदि सदन पाठ को मंजूरी देता है, तो यूरोपीय आयोग पर यह तय करने का दबाव बढ़ जाएगा कि वह सिफारिशों को ऐसे कानून में कैसे और किस हद तक बदले, जो 27 सदस्यीय ब्लॉक भर में लागू होगा।