इटली ने नए भौगोलिक संकेत नियमों के तहत खाद्य कंसोर्टियम की शक्तियाँ बढ़ाईं

इटली ने संरक्षित खाद्य और पेय नामों की निगरानी करने वाले कंसोर्टिया के लिए नए नियम लागू किए हैं, जिनमें उनकी भूमिका को केवल ब्रांड संरक्षण और प्रचार से आगे बढ़ाकर आपूर्ति-श्रृंखला शासन, स्थिरता योजना और पर्यटन विकास तक विस्तारित किया गया है।

यह कदम, कृषि, खाद्य संप्रभुता और वानिकी मंत्रालय द्वारा 3 जून को जारी एक डिक्री है, जो अप्रैल 2024 में अनुमोदित यूरोपीय संघ विनियमन 2024/1143 के अनुरूप इटली की प्रणाली को संरेखित करता है। ईयू ढांचा वाइन, स्पिरिट्स और कृषि उत्पादों के लिए भौगोलिक संकेतों के साथ-साथ पारंपरिक विशेषताओं और कृषि वस्तुओं के लिए वैकल्पिक गुणवत्ता शब्दों को कवर करता है।

नए इतालवी नियमों के तहत, DOP और IGP उत्पादों के लिए कंसोर्टिया — यानी संरक्षित उत्पत्ति पदनाम और संरक्षित भौगोलिक संकेत से जुड़े राष्ट्रीय लेबल — से अपेक्षा की जाती है कि वे उत्पादन श्रृंखलाओं में अधिक मजबूत समन्वयकारी भूमिका निभाएँ। इसमें आपूर्ति को संगठित करने में मदद करना, ऑपरेटरों के बीच साझा रणनीतियों का समर्थन करना और उन उत्पादों से जुड़े क्षेत्रों के आर्थिक विकास में योगदान देना शामिल है।

यह बदलाव पेय क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि इटली की कई सबसे प्रसिद्ध वाइन और स्पिरिट्स भौगोलिक संकेतों पर निर्भर हैं, और यह डिक्री इन पदनामों के प्रबंधन, प्रचार और निगरानी के तरीके को बदल सकती है। अपीलेशन वाइन, ग्रप्पा और अन्य संरक्षित पेयों के उत्पादकों के लिए यह सुधार अधिक सघन समन्वय, अधिक संरचित निगरानी और पदनाम प्रबंधन तथा पर्यटन के बीच मजबूत संबंध ला सकता है।

मुख्य बदलावों में से एक यह है कि अब कई भौगोलिक संकेतों का प्रतिनिधित्व एक ही कंसोर्टियम संरचना में किया जा सकता है, जबकि प्रत्येक पदनाम की निर्णय-निर्माण स्वायत्तता बनी रहेगी। इसका उद्देश्य छोटे या मध्यम आकार की DOP और IGP प्रणालियों को अलग-अलग काम करने के बजाय तकनीकी विशेषज्ञता, प्रचार कार्य और निगरानी सेवाएँ साझा करने की अनुमति देना है।

इस दृष्टिकोण का मकसद उन क्षेत्रों में विखंडन को दूर करना है जहाँ पैमाना प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित कर सकता है। व्यवहार में, इससे कुछ उत्पादकों को लागत घटाने और घरेलू तथा निर्यात बाजारों में सामूहिक कार्रवाई बेहतर करने में मदद मिल सकती है, खासकर वहाँ जहाँ व्यक्तिगत पदनाम अपने दम पर बड़े प्रचार या अनुपालन ढाँचे बनाए रखने के संसाधन नहीं रखते।

डिक्री कंसोर्टियम गतिविधि के हिस्से के रूप में स्थिरता को भी औपचारिक महत्व देती है। इस ढाँचे में स्थिरता केवल पर्यावरणीय प्रदर्शन तक सीमित नहीं है। इसमें उत्पादकों के लिए आर्थिक स्थिरता और स्थानीय समुदायों तथा श्रमिकों के लिए सामाजिक स्थिरता भी शामिल है। यह व्यापक व्याख्या इस नीति दृष्टिकोण को दर्शाती है कि कोई संरक्षित पदनाम तभी व्यवहार्य रहता है जब वह प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण करते हुए खेत आय, रोजगार और ग्रामीण क्षेत्रों में पीढ़ीगत निरंतरता का भी समर्थन कर सके।

सुधार से मजबूत किया गया एक अन्य क्षेत्र भौगोलिक संकेतों से जुड़ा पर्यटन है। कंसोर्टिया से अपेक्षा की जाती है कि वे प्रमाणित उत्पादों को यात्रा अनुभवों के प्रवेश बिंदु में बदलने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाएँ, जो स्थान, संस्कृति और स्थानीय उत्पादन से जुड़े हों। विशेष रूप से वाइन क्षेत्रों के लिए, इससे वाइन पर्यटन योजना, आगंतुक यात्रापथ और अपीलेशनों के आसपास समन्वित कथानक निर्माण में कंसोर्टिया की भूमिका मजबूत हो सकती है।

डिक्री प्रतिनिधित्व, सत्यापन और निगरानी से जुड़े नियमों को भी सख्त करती है। जैसे-जैसे कंसोर्टिया को व्यापक शक्तियाँ मिलती हैं, सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए मजबूत गारंटी चाहती है कि वे वास्तव में उन आपूर्ति श्रृंखलाओं का प्रतिनिधित्व करते हों जिनका वे दावा करते हैं। लक्ष्य उन निकायों में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही लाना है जो तेजी से वाणिज्यिक रणनीति, क्षेत्रीय प्रचार और पदनाम प्रबंधन को प्रभावित कर रहे हैं।

रेस्तराँ, होटल और अन्य आतिथ्य व्यवसायों के लिए यह बदलाव ऐसे कंसोर्टिया से निपटने का अर्थ हो सकता है जो प्रमाणन चिह्नों के निष्क्रिय संरक्षक कम और संगठित क्षेत्रीय साझेदार अधिक हों। इसका परिणाम प्रमाणित उत्पादों तक व्यापक पहुँच, संयुक्त प्रचार पहलें, मजबूत ट्रेसबिलिटी आश्वासन और अधिक समन्वित खाद्य एवं पेय पर्यटन परियोजनाओं के रूप में सामने आ सकता है।

यह सुधार ऐसे समय आया है जब इटली अधिक प्रतिस्पर्धी वैश्विक बाजार में अपने भौगोलिक संकेतों के मूल्य की रक्षा करने की कोशिश कर रहा है, साथ ही स्थिरता, धोखाधड़ी रोकथाम और ग्रामीण विकास पर दबाव का जवाब भी दे रहा है। इस संदर्भ में, मजबूत कंसोर्टियम शासन को केवल नामों की रक्षा करने ही नहीं बल्कि उन्हें स्थानीय पहचान से जुड़े आर्थिक परिसंपत्तियों के रूप में प्रबंधित करने का उपकरण माना जा रहा है।

नया ढाँचा इतालवी खाद्य उत्पादों पर सुरक्षा बढ़ाने की व्यापक प्रक्रिया में भी फिट बैठता है, जिसमें धोखाधड़ी और नकलीकरण का मुकाबला करने के लिए खाद्य-संबंधी अपराधों पर हालिया कदम शामिल हैं। साथ मिलकर ये उपाय इस बात का संकेत देते हैं कि इटली कृषि और पेयों में प्रमाणित मूल उत्पादों का शासन अब अधिक हस्तक्षेपकारी तरीके से कर रहा है।