ट्रंप के कुछ कनाडाई अल्कोहल पर प्रतिबंध को अदालत में चुनौती देने की तैयारी में अमेरिकी आयातक

कनाडाई मादक पेय पदार्थों के अमेरिकी आयातक ट्रंप प्रशासन के नए आयात प्रतिबंधों को अदालत में चुनौती देने की तैयारी कर रहे हैं। इस बीच, अमेरिकी वाइन और स्पिरिट उत्पादकों ने कनाडाई बाजार में भारी नुकसान की सूचना दी है। दोनों देशों के बीच एक साल से अधिक समय से जारी व्यापारिक जवाबी कार्रवाइयों के बाद यह स्थिति बनी है।

Wine & Spirits Shippers Association ने 9 अक्टूबर के अपडेट में कहा कि Liberty Justice Center इस महीने के अंत में प्रशासन के उपायों को चुनौती देने का इरादा रखता है। संगठन ने कहा कि वह नामित वादियों के साथ-साथ प्रभावित आयातकों के व्यापक समूह के लिए भी राहत मांगने की योजना बना रहा है और कंपनियों को इस पहल में शामिल होने की इच्छा जताने का न्योता दिया है। हालांकि, इस घोषणा के समय तक किसी अदालत ने प्रतिबंधों पर रोक नहीं लगाई थी, किसी मुकदमे का नंबर घोषित नहीं किया गया था और उपाय लागू थे।

29 सितंबर को विवाद और बढ़ गया, जब राष्ट्रपति की एक उद्घोषणा लागू हुई, जिसके तहत कुछ कनाडाई मादक पेय पदार्थों के अमेरिका में प्रवेश पर रोक लगा दी गई। यह कदम अगस्त में चुनिंदा कनाडाई वस्तुओं पर लगाए गए अतिरिक्त 50% शुल्क के बाद उठाया गया। U.S. Customs and Border Protection के दिशानिर्देशों के अनुसार, प्रतिबंध के दायरे में आने वाले उत्पाद आम तौर पर देश में दाखिल नहीं हो सकते, भले ही आयातक शुल्क चुकाने को तैयार हो। Customs ने कहा कि प्रतिबंधित खेपों को प्रवेश नहीं दिया जाएगा। इसमें प्रतिबंधित वस्तुओं को बंधित गोदामों या विदेशी व्यापार क्षेत्रों में भेजने के प्रयास भी शामिल हैं।

नए नियम सीमा पर कीमत बढ़ाने से कहीं आगे जाते हैं। कुछ अमेरिकी वितरकों के लिए मुद्दा यह नहीं है कि कनाडाई उत्पाद महंगे हो गए हैं। बल्कि, टैरिफ वर्गीकरण और पैकेजिंग के आधार पर कुछ तैयार बोतलबंद उत्पादों को देश में प्रवेश की अनुमति ही नहीं मिल सकती।

Customs के दिशानिर्देशों से संकेत मिलता है कि हर खेप पर एक जैसा नियम लागू नहीं होता। कुछ प्रतिबंध केवल उपभोक्ता बिक्री के लिए पैक किए गए उत्पादों पर लागू होते हैं, जैसे बोतलें, कैन, डिब्बे और केग। इसका मतलब है कि थोक में भेजी जाने वाली कुछ अल्कोहल खेपों को अब भी प्रवेश की अनुमति मिल सकती है। Wine & Spirits Shippers Association ने कहा कि थोक वाइन का आयात जारी रह सकता है, लेकिन उस पर धारा 338 का 50% अधिभार लागू होगा; वहीं, थोक स्पिरिट की कुछ खेपों को प्रतिबंध और अतिरिक्त शुल्क—दोनों से छूट मिल सकती है। व्यापार वकीलों और उद्योग संगठनों ने आगाह किया है कि नतीजा उत्पाद के प्रकार के बारे में व्यापक धारणाओं पर नहीं, बल्कि सटीक टैरिफ कोड और खेप के विवरण पर निर्भर करता है।

प्रशासन की कार्रवाई का कानूनी आधार Tariff Act of 1930 की धारा 338 है। यह एक पुराना व्यापार कानून है, जो अमेरिकी वाणिज्य के साथ भेदभाव करने वाले देशों पर राष्ट्रपति को 50% तक शुल्क लगाने की अनुमति देता है। भेदभाव जारी रहने पर कुछ शर्तों के तहत आयात पर रोक लगाने का अधिकार भी यह देता है। Center for Strategic and International Studies और The Associated Press की पहले की रिपोर्टिंग के अनुसार, राष्ट्रपति के शुल्क लगाने के लिए इस प्रावधान का पहले कभी इस्तेमाल नहीं किया गया था।

व्हाइट हाउस का तर्क है कि कनाडा के शराब संबंधी प्रतिबंधों ने अमेरिकी पेय पदार्थों को अनुचित रूप से निशाना बनाया, जबकि दूसरे देशों के उत्पाद दुकानों में उपलब्ध रहे। कनाडाई अधिकारियों ने कहा है कि प्रांतीय कदम पहले लगाए गए अमेरिकी शुल्कों के जवाब में उठाए गए थे। तब से यह विवाद दोनों पक्षों के बीच व्यावसायिक टकराव बन गया है, जिसमें हर पक्ष का कहना है कि वह दूसरे पक्ष की कार्रवाई का जवाब दे रहा है।

उम्मीद है कि किसी भी कानूनी चुनौती में यह मुद्दा उठेगा कि प्रशासन ने धारा 338 का वैध इस्तेमाल किया या नहीं और क्या कानून में तय शर्तें पूरी हुई थीं। दूसरे कानूनों के तहत चले पुराने शुल्क संबंधी मुकदमे इस सवाल का फैसला नहीं करते। Liberty Justice Center ने पहले International Emergency Economic Powers Act और Trade Act of 1974 की धारा 122 के तहत लगाए गए ट्रंप के शुल्कों को चुनौती दी थी, लेकिन धारा 338 अलग सवाल खड़े करती है। कुछ व्यापार वकीलों का तर्क है कि बाद में बने व्यापार कानूनों ने पुराने कानून का दायरा सीमित कर दिया होगा या उसकी जगह ले ली होगी, जबकि अन्य का कहना है कि उसकी भाषा राष्ट्रपति को अब भी व्यापक अधिकार देती है। आयातकों को प्रतिबंध के खिलाफ जीत मिलने पर भी सभी शुल्क खत्म होना तय नहीं है, क्योंकि 29 सितंबर की उद्घोषणा में प्रतिबंध हटाए जाने पर 50% शुल्क फिर से लागू करने का प्रावधान है।

अदालती लड़ाई ऐसे समय आगे बढ़ रही है, जब अमेरिकी निर्यातक पहले से ही कनाडा में भारी नुकसान की सूचना दे रहे हैं। 59 राष्ट्रीय और प्रांतीय संगठनों के गठबंधन Toasts Not Tariffs ने कहा कि मार्च 2025 में कनाडाई प्रांतों के प्रतिबंध शुरू होने के बाद से कनाडा को अमेरिकी वाइन का निर्यात 87% घटकर लगभग US $456 million से US $60 million रह गया है। इसी गठबंधन के अनुसार, कनाडा को अमेरिकी स्पिरिट का निर्यात 70% घटकर US $232 million से US $72 million रह गया।

ये नुकसान कनाडा द्वारा अमेरिकी अल्कोहल की बिक्री पर लगाए गए प्रतिबंधों से जुड़े हैं, न कि कनाडाई वस्तुओं पर वॉशिंगटन के 29 सितंबर के आयात प्रतिबंध से। दोनों उपाय व्यापार संबंध के विपरीत पक्षों को प्रभावित करते हैं। कनाडा के प्रांतीय कदमों से कनाडाई उपभोक्ताओं को बेचने की कोशिश कर रहे अमेरिकी उत्पादक प्रभावित हुए हैं, जबकि अमेरिकी प्रतिबंध अब कनाडाई निर्यातकों और इन उत्पादों का कारोबार करने वाले अमेरिकी आयातकों, थोक विक्रेताओं, रेस्तरां और खुदरा विक्रेताओं को नुकसान पहुंचा रहा है।

कनाडा के प्रतिबंध एक ही राष्ट्रीय उपाय के रूप में शुरू नहीं हुए थे। मार्च 2025 में ओंटारियो ने Liquor Control Board of Ontario को अमेरिकी उत्पादों की खरीद रोकने और उन्हें दुकानों, ऑनलाइन कैटलॉग तथा थोक ऑर्डरिंग प्रणालियों से हटाने का निर्देश दिया। उस समय LCBO ने कहा था कि उसके पास 35 अमेरिकी राज्यों के 3,600 से अधिक उत्पाद थे और वह पहले हर साल अमेरिकी उत्पादों की C $965 million तक की बिक्री करता था। क्यूबेक ने भी अमेरिकी उत्पाद हटा दिए और व्यापार विवाद बढ़ने के साथ दूसरे प्रांतों ने भी प्रतिबंध लगाए।

कनाडा में शराब की बिक्री काफी हद तक प्रांतीय शराब प्रणालियों से संचालित होती है, इसलिए इन माध्यमों पर निर्भर निर्यातकों की बाजार तक पहुंच तेजी से बंद हो सकती है। कुछ प्रांतों के बार और रेस्तरां अमेरिकी उत्पादों के लिए अपने सामान्य थोक आपूर्ति मार्ग से वंचित हो गए, जबकि उपभोक्ताओं को घरेलू बोतलों या दूसरे देशों से आयातित उत्पादों की ओर मोड़ा गया। पेय कारोबार के लिए यह बदलाव अहम है, क्योंकि दुकानों में जगह और प्रांतीय खरीद में बदलाव वितरण के तौर-तरीकों को तेजी से बदल सकते हैं, प्रतिस्पर्धी आपूर्तिकर्ताओं के लिए अवसर पैदा कर सकते हैं और विवाद कम होने के बाद भी वाइन, बीयर तथा स्पिरिट ब्रांडों के लिए खोई हुई जगह वापस पाना मुश्किल बना सकते हैं।

प्रांतों की प्रतिक्रियाएं एक जैसी नहीं रही हैं। उद्योग और अमेरिकी पक्ष के बयानों के अनुसार, अल्बर्टा और सस्केचेवान ने बाद में अमेरिकी अल्कोहल पर प्रतिबंध हटा दिए। इसके बाद, वॉशिंगटन के अगस्त के शुल्कों के जवाब में सस्केचेवान ने एक अलग उपाय लागू किया और 8 सितंबर से अमेरिका में बनी नई ऑर्डर की गई मादक पेय खेपों पर 50% अतिरिक्त शुल्क लगाने की घोषणा की। इस कदम से हर बिक्री पर रोक नहीं लगती, लेकिन प्रभावित उत्पादों की कीमत बढ़ जाती है और इससे ऑर्डर हतोत्साहित हो सकते हैं।

कनाडाई उत्पादक भी अमेरिकी बाजार पर काफी हद तक निर्भर हैं। Spirits Canada ने कहा कि 2025 में अमेरिका को कनाडाई स्पिरिट का निर्यात लगभग US $948.6 million रहा, जो कनाडा के कुल स्पिरिट निर्यात मूल्य का करीब 93% था। संगठन का अनुमान है कि कनाडाई स्पिरिट उत्पादन का लगभग आधा हिस्सा अमेरिकी मांग पर निर्भर है। उसने यह भी कहा है कि यह उद्योग कनाडा के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग US $5.8 billion का योगदान देता है और लगभग 48,800 पूर्णकालिक समकक्ष नौकरियों को समर्थन देता है। ये आंकड़े इस क्षेत्र का आकार बताते हैं, न कि अमेरिका के हालिया प्रतिबंध से सीधे तौर पर हुए सत्यापित नुकसान को।

अमेरिका में उद्योग संगठनों का कहना है कि व्यावसायिक असर उत्पादकों से कहीं आगे तक फैला है। Toasts Not Tariffs ने आगाह किया है कि रेस्तरां, बार और दुकानें दोनों देशों के उत्पादों पर निर्भर हैं और यह विवाद छुट्टियों के मौसम से पहले इन्वेंट्री की योजना को बाधित कर रहा है। कई कारोबारों के लिए कनाडाई व्हिस्की, वाइन या लिकर की कमी पूरी करना केवल किसी दूसरे ब्रांड का विकल्प चुनने भर का मामला नहीं है। खासकर उन आयातकों और हॉस्पिटैलिटी कारोबारियों के लिए, जो विशिष्ट या प्रीमियम उत्पादों पर केंद्रित हैं, अनुबंध, मेन्यू, ब्रांड की पहचान और ग्राहकों की मांग—सभी मायने रखते हैं।

फिलहाल, कानूनी और कूटनीतिक प्रयास जारी रहने के बीच प्रतिबंध लागू हैं। 8 अक्टूबर को अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि Jamieson Greer ने कहा कि कनाडाई अधिकारियों के साथ उच्चस्तरीय बातचीत जारी है, हालांकि वॉशिंगटन अपनी वार्ता संबंधी स्थिति पर कायम है। किसी समझौते की घोषणा नहीं हुई है और अब तक किसी अदालत ने राहत नहीं दी है। जब तक स्थिति नहीं बदलती, सीमा के दोनों ओर के आयातकों को ऐसे व्यापार विवाद के बीच कारोबार की योजना बनानी पड़ रही है, जो निर्यात बिक्री घटा रहा है, बाजार तक पहुंच सीमित कर रहा है और उत्तरी अमेरिका के दो सबसे घनिष्ठ रूप से जुड़े शराब बाजारों के बीच पेय पदार्थों के प्रवाह को नया रूप दे रहा है।