फ्लेवेसेंस दोरे के नए नियमों पर फ्रांस ने शुरू किया परामर्श

फ्रांस के कृषि मंत्रालय ने फ्लेवेसेंस दोरे—अंगूर की बेलों का एक गंभीर रोग—और इसे फैलाने वाले वाहक कीट से निपटने के लिए 2021 में अपनाए गए राष्ट्रीय नियमों को निरस्त कर उनकी जगह नए नियम लाने के मसौदे पर सार्वजनिक परामर्श शुरू किया है।

कृषि, खाद्य संप्रभुता और वानिकी मंत्रालय के अनुसार, परामर्श 8 अक्टूबर को शुरू हुआ और 30 अक्टूबर तक खुला रहेगा। मसौदे का उद्देश्य फ्रांस के नियमों को यूरोपीय संघ के कानून के अनुरूप बनाना और अलग-अलग पौध-स्वास्थ्य स्थितियों में लागू निगरानी एवं नियंत्रण उपायों को स्पष्ट करना है। इनमें वे क्षेत्र भी शामिल हैं जहां अब भी उन्मूलन की रणनीति अपनाई जा रही है और वे क्षेत्र भी, जहां अब नियंत्रण के नियम लागू हैं।

फ्लेवेसेंस दोरे बेलों को प्रभावित करता है और उनके क्षरण का कारण बन सकता है, जिससे अंगूर के बागों की दीर्घकालीन सेहत को खतरा होता है। मंत्रालय ने कहा कि इस रोग का कारक फाइटोप्लाज़्मा है, जिसे ईयू ने संगरोध जीव के रूप में वर्गीकृत किया है। 27 अप्रैल 2021 को अपनाए गए फ्रांसीसी नियमों में उन्मूलन की रणनीति के तहत देश के निगरानी और नियंत्रण उपाय तय किए गए थे। ईयू के कानून में बदलाव और फ्रांस में अदालती कार्रवाई के बाद संशोधन जरूरी हो गया है, इसलिए नया मसौदा इस व्यवस्था की जगह लेगा।

यूरोपीय स्तर पर, आयोग के कार्यान्वयन विनियम (EU) 2022/1630 में फ्लेवेसेंस दोरे के नियंत्रण के उपाय तय किए गए। मंत्रालय ने कहा कि फरवरी 2025 में इस विनियम में किए गए संशोधन के तहत Nouvelle-Aquitaine के अंगूर-बाग क्षेत्र के एक हिस्से को औपचारिक रूप से नियंत्रण रणनीति के तहत रखा गया, क्योंकि वहां उन्मूलन को असंभव माना गया। यह बदलाव फ्रांस के राष्ट्रीय आदेश में संशोधन के प्रमुख कारणों में से एक है, क्योंकि 2021 के नियम व्यापक उन्मूलन मॉडल पर आधारित थे।

मंत्रालय ने यह भी कहा कि फ्रांस की Conseil d'État ने 28 जून 2023 के एक फैसले में मंत्रालय को 2021 के आदेश में संशोधन करने का निर्देश दिया था, ताकि वह बेलों की प्रवर्धन सामग्री को बाजार में रखने से जुड़ी ईयू की शर्तों के अनुरूप हो। परामर्शाधीन मसौदे में अब प्रवर्धन सामग्री के आवागमन से जुड़े अद्यतन नियम शामिल हैं, जो संबंधित ईयू मानकों के अनुरूप हैं।

मंत्रालय के अनुसार, प्रस्तावित पाठ में ईयू विनियम में परिभाषित नियंत्रण उपाय औपचारिक रूप से लागू किए जाएंगे। इसके तहत मौजूदा निगरानी और रोग तथा उसके वाहक कीट—दोनों की अनुपस्थिति के आधार पर रोग-मुक्त क्षेत्रों को मान्यता दी जा सकेगी। बेलें उखाड़ने की सीमा और उपचार के कार्यक्रम तय करते समय स्थानीय परिस्थितियों को भी ध्यान में रखा जाएगा। निगरानी और नियंत्रण में शामिल विभिन्न पक्षों की जिम्मेदारियां भी स्पष्ट की जाएंगी।

ये ब्योरे केवल पौध-स्वास्थ्य नीति तक सीमित नहीं हैं, क्योंकि संक्रमित बेलें उखाड़ने, उपचार का समय तय करने या बेलों की रोपण सामग्री के आवागमन से जुड़े नियमों में कोई भी बदलाव अंगूर-बागों की लागत और वाइन उत्पादन को सहारा देने वाली आपूर्ति शृंखला को प्रभावित कर सकता है। नर्सरी सामग्री के आवागमन में बदलाव का असर उत्पादकों और वाइन निर्माताओं द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले बेल के पौधों के व्यापार पर भी पड़ सकता है। यह इस बात पर निर्भर करेगा कि अंतिम पाठ अलग-अलग क्षेत्रों में कैसे लागू किया जाता है।

मंत्रालय ने मसौदे को राष्ट्रीय नीति को ईयू की आवश्यकताओं और खेतों की वास्तविक पौध-स्वास्थ्य स्थितियों—दोनों के अनुरूप बनाने की कोशिश बताया। व्यवहार में इसका अर्थ है कि सभी अंगूर-बाग क्षेत्रों में इस रोग से निपटने के लिए अब एक ही रणनीति नहीं अपनाई जाएगी। कुछ क्षेत्रों में उन्मूलन के नियम लागू रह सकते हैं, जबकि अन्य में स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप नियंत्रण उपाय अपनाए जा सकते हैं।

मंत्रालय के प्रकाशित परामर्श पृष्ठ पर डाउनलोड किए जा सकने वाले दस्तावेज़ में आदेश का पूरा मसौदा उपलब्ध है। संशोधित नियमों को अपनाने पर सरकार के फैसले से पहले, अक्टूबर के अंत तक जनता अपनी टिप्पणियां भेज सकती है।