यूरोपीय संसद की समिति ने सभी मादक पेयों पर स्वास्थ्य लेबल का समर्थन किया

यूरोपीय संघ की व्यापक कैंसर-विरोधी रणनीति के तहत शराब के लेबल और विज्ञापन पर कड़े स्वास्थ्य नियमों का समर्थन करने की दिशा में यूरोपीय सांसद एक कदम और आगे बढ़े हैं। उन्होंने समिति का एक प्रस्ताव मंजूर किया है, जिसमें सभी मादक पेयों पर प्रमुखता से स्वास्थ्य संबंधी जानकारी देने और कम उम्र में शराब पीने पर रोक लगाने के नए प्रयासों की मांग की गई है।

यूरोपीय संसद की जनस्वास्थ्य समिति ने स्ट्रासबर्ग में इस प्रस्ताव को 27 पक्ष, 8 विपक्ष और 4 अनुपस्थित मतों से मंजूर किया। अब यह आने वाले हफ्तों में पूर्ण संसद के मतदान के लिए जाएगा। यह मतदान यूरोपीय संघ की “Beating Cancer Plan” की समीक्षा का हिस्सा है।

प्रस्ताव में सामान्य तौर पर शराब के सेवन और उसके द्वारा “हानिकारक सेवन” कहे गए व्यवहार के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर किया गया है। हालांकि, इसमें यूरोपीय आयोग से ऐसे विधायी प्रस्ताव लाने को भी कहा गया है जिनके तहत सभी मादक पेयों पर “स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाली” स्वास्थ्य संबंधी जानकारी देना अनिवार्य हो और डिजिटल लेबलिंग से इसे समर्थन मिले। साथ ही, आयोग से यूरोपीय संघ की शराब रणनीति में संशोधन कर नाबालिगों में शराब के सेवन को पूरी तरह खत्म करने का विशिष्ट लक्ष्य तय करने को कहा गया है।

समिति का रुख दिखाता है कि यूरोपीय संघ की स्वास्थ्य नीति में शराब एक केंद्रीय मुद्दा बना हुआ है, जबकि शराब उत्पादकों—जिनमें वाइन क्षेत्र भी शामिल है—को जलवायु परिवर्तन और कमजोर बाजार स्थितियों जैसी अन्य चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। यदि इन प्रस्तावों को अंततः कानून का रूप दिया जाता है, तो पूरे यूरोपीय संघ में शराब कंपनियों पर अनुपालन की नई लागत और विपणन की कड़ी सीमाएं लागू हो सकती हैं।

प्रस्ताव में सांसदों ने कैंसर योजना के तहत आयोग की उस घोषित मंशा का उल्लेख किया जिसमें सभी मादक पेयों के लेबल पर सामग्री की सूची और पोषण संबंधी जानकारी देना अनिवार्य करने की बात कही गई थी। उन्होंने कहा कि वे उद्योग के कुछ हिस्सों में डिजिटल लेबलिंग के क्षेत्र में हुई प्रगति को मान्यता देते हैं और वाइन क्षेत्र की ओर से सामग्री की जानकारी देने के प्रयासों पर भी ध्यान दिया। साथ ही, उन्होंने सभी मादक पेयों के लिए सामग्री की सूची, पोषण संबंधी जानकारी और स्वास्थ्य सूचना अनिवार्य करने की दिशा में हुई प्रगति को सीमित बताते हुए आलोचना की।

समिति ने आयोग और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों से शराब से जुड़े नुकसान की रोकथाम में निवेश करने का आग्रह किया और कहा कि नए कानून में नाबालिगों, युवाओं और अन्य संवेदनशील समूहों की सुरक्षा पर विशेष ध्यान होना चाहिए। सांसदों ने जागरूकता अभियानों की भी मांग की, जो खास तौर पर नाबालिगों को लक्षित करें, शराब से जुड़े नुकसान की स्पष्ट जानकारी दें और लोगों को शराब के हानिकारक सेवन के स्वास्थ्य प्रभाव समझने में मदद करें—विशेषकर उन स्तरों से अधिक सेवन के प्रभाव, जो साक्ष्य-आधारित स्वास्थ्य सिफारिशों में बताए गए हैं।

प्रस्ताव में आयोग से यूरोपीय संघ-स्तर के ऐसे उपाय पेश करने को भी कहा गया है जो शराब के विज्ञापनों और प्रचार के अन्य रूपों तक लोगों की पहुंच घटाएं, खासकर नाबालिगों और डिजिटल माध्यमों में। इसमें ऐसे स्थानों पर शराब के विज्ञापन और प्रायोजन रोकने के लिए नियामक कदम उठाने की भी मांग की गई है जहां नाबालिगों तक उनकी पहुंच हो सकती है।

शराब से जुड़े प्रावधान कैंसर की रोकथाम और जनस्वास्थ्य खर्च से संबंधित एक व्यापक पैकेज का हिस्सा हैं। समिति की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, प्रस्ताव में यूरोपीय संघ के बहुवर्षीय बजट में स्वास्थ्य के लिए कम से कम €10.05 billion आवंटित करने की मांग है, जिसमें €2.5 billion विशेष रूप से कैंसर-संबंधी कदमों के लिए हों। प्रस्ताव में कहा गया है कि दीर्घकाल में रोकथाम कैंसर नियंत्रण की सबसे किफायती रणनीति है। इसमें रोकथाम नीतियों को बेहतर बनाने के साथ-साथ जांच, निदान और उपचार तक पहुंच सुधारने के लिए समर्पित धन की मांग भी की गई है।

शराब के अलावा, प्रस्ताव जनस्वास्थ्य के अन्य क्षेत्रों में भी पाबंदियों का समर्थन करता है। इनमें वैकल्पिक इलेक्ट्रॉनिक तंबाकू उपकरण, तंबाकू और निकोटीन उत्पादों पर अधिक उत्पाद शुल्क तथा खाद्य उत्पादों के लिए यूरोपीय संघ का अनिवार्य, सामंजस्यपूर्ण पोषण लेबल शामिल हैं।

शराब पर कड़ी कार्रवाई की दलील देते हुए समिति ने उन वैज्ञानिक और जनस्वास्थ्य निष्कर्षों का हवाला दिया जिन्हें यूरोपीय संघ की पिछली बहसों में भी इस्तेमाल किया गया है। प्रस्ताव में कहा गया है कि मादक पेयों में मौजूद इथेनॉल और इथेनॉल के चयापचय के दौरान बनने वाला एसीटैल्डिहाइड, अंतरराष्ट्रीय कैंसर अनुसंधान एजेंसी द्वारा मनुष्यों के लिए कैंसरकारी पदार्थों के रूप में वर्गीकृत हैं। इसमें आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के अनुमानों का भी उल्लेख है कि यदि योजना के लक्ष्य पूरे होते हैं, तो 2023 से 2050 के बीच कैंसर के 1 million तक अतिरिक्त मामलों को रोका जा सकता है।

समिति के प्रतिवेदक Vlad Voiculescu ने इस मुद्दे को रोकी जा सकने वाली मौतों और सार्वजनिक जिम्मेदारी के व्यापक संदर्भ में रखा। समिति के बयान के अनुसार, उन्होंने कहा, “हर साल कैंसर से 1.3 million यूरोपीय लोगों की मौत होती है। इनमें से 40% मौतों को रोका जा सकता है।” उन्होंने आगे कहा, “इस रिपोर्ट के जरिए हम मजबूत रोकथाम, पर्याप्त धन, सभी की जिम्मेदारी और मरीज-केंद्रित निगरानी की मांग कर रहे हैं। यूरोप की Beating Cancer Plan हर साल आधा million तक लोगों की जान बचा सकती है।”

समिति में हालिया मतदान ब्रसेल्स में इस बात को लेकर वर्षों से चल रही संवेदनशील राजनीतिक बहस के बाद हुआ है कि अपनी स्वास्थ्य नीति के तहत यूरोपीय संघ को शराब के नियमन में कितनी दूर तक जाना चाहिए। पहले की कुछ चर्चाओं में वाइन उत्पादक देशों और उद्योग संगठनों ने कड़ी आपत्ति जताई थी, खासकर तब जब जनसंदेश में शराब के हर तरह के सेवन को एक जैसा माना गया। मौजूदा समिति प्रस्ताव की भाषा अधिक सावधानी से लिखी गई है और इसमें बार-बार सामान्य सेवन के बजाय शराब के हानिकारक सेवन का उल्लेख किया गया है। फिर भी, इसके व्यावहारिक प्रस्ताव खासकर लेबल, विज्ञापन और युवाओं तक पहुंच के मामले में कड़े नियामक रुख की ओर संकेत करते हैं।

वाइन उत्पादकों और शराब कारोबार से जुड़ी अन्य कंपनियों के लिए शब्दावली महत्वपूर्ण है, लेकिन प्रस्तावित दायित्व भी उतने ही अहम हैं। स्पष्ट रूप से दिखाई देने वाले अनिवार्य स्वास्थ्य संदेश, पोषण और सामग्री संबंधी अधिक व्यापक खुलासे, प्रचार गतिविधियों पर सीमाएं और विज्ञापन कहां दिखाए जा सकते हैं इस पर कड़े नियम, यूरोपीय संघ में उत्पादों की बिक्री और विपणन के तरीके बदल सकते हैं। पिछली बहसों में वाइन क्षेत्र का तर्क रहा है कि सीमित सेवन को दुरुपयोग के बराबर नहीं मानना चाहिए और नीति में व्यापक पाबंदियों के बजाय शिक्षा को केंद्र में रखना चाहिए। इसके विपरीत, जनस्वास्थ्य समर्थक अधिक स्पष्ट चेतावनियों और कड़े नियंत्रणों की मांग करते रहे हैं। उनका कहना है कि कैंसर की रोकथाम के लिए शराब पर अधिक मजबूत कार्रवाई जरूरी है।

पूर्ण संसद में होने वाला मतदान बताएगा कि समिति के रुख को संसद में व्यापक समर्थन हासिल है या नहीं। यदि ऐसा होता है, तो यह प्रस्ताव सांसदों द्वारा चिन्हित क्षेत्रों—शराब की लेबलिंग और युवाओं की सुरक्षा सहित—में कानून का मसौदा तैयार करने के लिए यूरोपीय आयोग पर राजनीतिक दबाव बढ़ाएगा। हालांकि प्रस्ताव खुद बाध्यकारी कानून नहीं बनाता, लेकिन यह संसद की पसंदीदा दिशा तय करता है और शराब, खाद्य लेबलिंग तथा कैंसर की रोकथाम को प्रभावित करने वाले यूरोपीय संघ के स्वास्थ्य नियमन के अगले चरण को आकार दे सकता है।