अल्कोहल प्रतिबंधों पर ट्रंप ने कनाडाई वस्तुओं पर 50% शुल्क लगाया

व्हाइट हाउस ने सोमवार को कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका 19 अगस्त से कुछ कनाडाई उत्पादों पर अतिरिक्त 50% एड वेलोरम शुल्क लगाएगा, जिससे अमेरिकी मादक पेयों पर कनाडाई प्रांतीय प्रतिबंधों से जुड़ा व्यापारिक विवाद और तेज हो जाएगा।

20 जुलाई को जारी एक राष्ट्रपतिीय घोषणा में, राष्ट्रपति ट्रंप ने कहा कि यह कदम 1930 के टैरिफ अधिनियम की धारा 338 के तहत अमेरिकी वाणिज्य के साथ भेदभावपूर्ण व्यवहार को संतुलित करने के लिए है, जैसा कि प्रशासन ने कहा। व्हाइट हाउस ने तर्क दिया कि कनाडा ने अपने प्रांतों और क्षेत्रों के माध्यम से अमेरिकी वाइन, बीयर, स्पिरिट्स और अन्य मादक पेयों को अनुचित रूप से निशाना बनाया है, जबकि अन्य देशों से आयात की अनुमति जारी रखी है।

घोषणा में कहा गया है कि मार्च 2025 से कनाडा के सभी प्रांतों और क्षेत्रों ने अमेरिकी मादक पेयों की खरीद, वितरण या खुदरा बिक्री रोक दी। इसमें ओंटारियो के Liquor Control Board का हवाला दिया गया, जिसने अमेरिकी उत्पाद खरीदना बंद कर दिया, जहां संभव हुआ मौजूदा ऑर्डर रद्द कर दिए और 4 मार्च 2025 को उन उत्पादों को थोक कैटलॉग और खुदरा चैनलों से हटा दिया। इसमें क्यूबेक सरकार के उस अनुरोध का भी उल्लेख किया गया कि Société des alcools du Québec अमेरिकी उत्पादों को शेल्फ से हटाए और उन्हें किराना दुकानों, शराब दुकानों, बार और रेस्तरां को आपूर्ति करना बंद करे। व्हाइट हाउस के अनुसार, केवल अल्बर्टा और सस्केचेवान ने बाद में, जून 2025 में, अपने प्रतिबंध हटाए।

प्रशासन ने कहा कि इन उपायों से अमेरिका के शराब निर्यात में कनाडा को तेज गिरावट आई। घोषणा के अनुसार, मार्च 2025 से फरवरी 2026 की अवधि की तुलना पिछले वर्ष की समान अवधि से करने पर, कनाडा के अमेरिकी मादक पेयों के आयात में लगभग 81% की गिरावट आई, जो करीब $718 million से घटकर लगभग $137 million रह गया। व्हाइट हाउस ने यह भी कहा कि उस अवधि में कनाडा ने अन्य देशों की शराब पर समान प्रतिबंध नहीं लगाए और चिली, जापान, अर्जेंटीना, आयरलैंड, न्यूज़ीलैंड और ऑस्ट्रेलिया से शिपमेंट लगभग 13% से 26% तक बढ़ गए। इसमें जोड़ा गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका को छोड़कर अन्य देशों से आयात $170 million से अधिक बढ़ा, जिसमें यूरोपीय संघ से $100 million से अधिक शामिल थे, जबकि कनाडा का कुल शराब आयात लगभग 12% घट गया।

श्री ट्रंप ने कहा कि नए शुल्क जनहित में हैं और इनका उद्देश्य अमेरिकी वाणिज्य पर, जैसा उन्होंने कहा, अनुचित और असमान बोझ का मुकाबला करना है। घोषणा में कहा गया है कि कनाडाई कार्रवाइयों ने निर्यात के अवसर बंद करके और संयुक्त राज्य अमेरिका में पेय उद्योग से जुड़े उत्पादन, निवेश और रोजगार को कमजोर करके अमेरिकी उत्पादकों को नुकसान पहुंचाया है।

व्हाइट हाउस ने घोषणा के पाठ में शामिल सभी उत्पादों का विवरण नहीं दिया, और कहा कि प्रभावित वस्तुएं Annex II में सूचीबद्ध हैं। व्यापार प्रकाशन The Drinks Business ने रिपोर्ट किया कि यह उपाय लगभग $20 billion मूल्य के कनाडाई सामान को कवर करता है। नया शुल्क अधिकांश मौजूदा शुल्कों, करों और फीस के अतिरिक्त लागू होगा, हालांकि घोषणा में कहा गया है कि यह 1962 के Trade Expansion Act की धारा 232 के तहत पहले से शुल्क-योग्य वस्तुओं पर या Civil Aircraft में व्यापार पर विश्व व्यापार संगठन समझौते के तहत कवर कुछ वस्तुओं पर लागू नहीं होगा।

सीमा के दोनों ओर वाइन, बीयर और स्पिरिट्स कंपनियों के लिए यह कदम, इसके लागू होने से कुछ ही हफ्ते पहले, व्यापार प्रवाह को फिर से बदल सकता है। कनाडा अमेरिकी डिस्टिल्ड स्पिरिट्स के लिए एक प्रमुख निर्यात बाजार रहा है और अमेरिकी वाइन तथा बीयर के लिए एक महत्वपूर्ण गंतव्य है। शराब विवाद से सीधे जुड़ा कनाडाई वस्तुओं पर नया अमेरिकी शुल्क आपूर्ति शृंखलाओं, मार्जिन और मूल्य निर्धारण निर्णयों पर दबाव बढ़ा सकता है, ऐसे समय में जब उत्पादक और आयातक पहले से ही कनाडा की प्रांतीय शराब प्रणालियों तक बाधित पहुंच से जूझ रहे हैं।

इस कार्रवाई का कानूनी आधार आधुनिक व्यापार विवादों में असामान्य है। धारा 338 राष्ट्रपति को ऐसे देश से आयात पर 50% तक शुल्क लगाने की अनुमति देती है, जिसे अमेरिकी वाणिज्य के साथ भेदभाव करते हुए पाया गया हो। घोषणा में, श्री ट्रंप ने कहा कि अमेरिकी मादक पेयों के प्रति कनाडा का व्यवहार इस मानक को पूरा करता है, क्योंकि प्रांतीय प्राधिकरणों ने अमेरिकी उत्पादों पर प्रतिबंध या पाबंदियां लगाईं, जबकि अन्य देशों के समान वस्तुओं पर ऐसे ही उपाय लागू नहीं किए।

आदेश में Customs and Border Protection को Treasury, Commerce और Office of the United States Trade Representative के परामर्श से, उपाय को लागू करने के लिए आवश्यक नियम और मार्गदर्शन जारी करने का अधिकार दिया गया है। इसमें यह भी कहा गया है कि प्रभावी तिथि के बाद अमेरिकी foreign trade zones में प्रवेश करने वाले नए शुल्क-योग्य सामान को privileged foreign status के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए।

यह शुल्क वृद्धि ऐसे समय आई है जब सांसद भी शराब पर केंद्रित अधिक औपचारिक व्यापारिक प्रतिक्रिया के लिए दबाव बनाना शुरू कर चुके हैं। The Drinks Business ने रिपोर्ट किया कि न्यूयॉर्क की रिपब्लिकन प्रतिनिधि Claudia Tenney द्वारा कांग्रेस में पेश किया गया विधेयक U.S. Trade Representative को कनाडाई प्रांतीय प्रतिबंधों पर अमेरिकी मादक पेयों के खिलाफ Section 301 जांच शुरू करने के लिए बाध्य करेगा। उस रिपोर्ट के अनुसार, Wine Institute, WineAmerica और American Craft Spirits Association सहित उद्योग समूह इस विधेयक का समर्थन करते हैं।

कनाडा के प्रांतीय प्रतिबंध व्यापक व्यापार संघर्ष के दौरान लागू किए गए थे, जब पिछले साल लगाए गए अमेरिकी शुल्कों ने सीमा के उत्तर में जवाबी कार्रवाई को जन्म दिया। तब से, अधिकांश प्रांतों ने अमेरिकी मादक पेयों को सरकारी-नियंत्रित खुदरा दुकानों और वितरण नेटवर्क से बाहर रखा है, जिससे घरेलू कनाडाई उत्पादकों और यूरोप, ओशिनिया, लैटिन अमेरिका और एशिया के निर्यातकों के लिए जगह बनी है।

क्या नए अमेरिकी शुल्क कनाडा को अपना रुख बदलने के लिए प्रेरित करेंगे, यह अभी स्पष्ट नहीं है। घोषणा में कहा गया है कि शुल्कों का एक उद्देश्य कनाडा को अमेरिकी शराब बिक्री पर, जैसा वाशिंगटन कहता है, भेदभावपूर्ण प्रतिबंध हटाने के लिए प्रोत्साहित करना है। फिलहाल, आयातक, वितरक और पेय उत्पादक एक और समयसीमा का सामना कर रहे हैं, ऐसे विवाद में जो दुकानों की अलमारियों से आगे बढ़कर दो निकटता से जुड़े बाजारों के बीच व्यापक शुल्क टकराव में बदल गया है।