क्लाउडिया टेनी ने कनाडा की अमेरिकी शराब पर पाबंदियों को निशाना बनाने वाला विधेयक पेश किया

न्यूयॉर्क की रिपब्लिकन प्रतिनिधि क्लाउडिया टेनी ने एक विधेयक पेश किया है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा के बीच मादक पेयों को लेकर चल रहे व्यापार विवाद में एक नया मोर्चा खोल सकता है। यह विधेयक Office of the United States Trade Representative को अमेरिकी बीयर, वाइन और स्पिरिट्स पर कनाडाई प्रांतीय प्रतिबंधों की जांच करने का निर्देश देता है।

CANADA Act नामक यह प्रस्ताव, जिसका पूरा नाम “Combating Attacks on our National Alcoholic Drinks by Allies” है, अपने आप कनाडा पर कोई दंड नहीं लगाएगा। इसके बजाय, यह अमेरिकी व्यापार कार्यालय को Section 301 जांच शुरू करने के लिए बाध्य करेगा, जो यह तय करने की औपचारिक प्रक्रिया है कि क्या विदेशी नीतियां अमेरिकी वाणिज्य के लिए अनुचित, भेदभावपूर्ण या हानिकारक हैं। यदि ऐसी जांच में पाया गया कि कनाडा के प्रांतीय उपाय अमेरिकी व्यापार हितों का उल्लंघन करते हैं, तो इससे राष्ट्रपति को जवाबी शुल्क या अन्य प्रतिबंध लगाने का आधार मिल सकता है।

यह विधेयक ऐसे समय आया है जब कनाडाई शराब बाजार तक पहुंच को लेकर तनाव बना हुआ है। The Drinks Business के अनुसार, मार्च 2025 से अल्बर्टा और सस्केचेवान को छोड़कर हर कनाडाई प्रांत ने सरकारी-नियंत्रित शराब दुकानों से अमेरिकी शराब हटा दी है। इन प्रांतों में, राज्य शराब बोर्डों ने अमेरिकी ब्रांडों की लिस्टिंग का नवीनीकरण बंद कर दिया, जबकि खुदरा विक्रेताओं ने घरेलू विकल्पों को बढ़ावा दिया। अल्बर्टा और सस्केचेवान अपवाद थे क्योंकि दोनों प्रांतीय खुदरा एकाधिकारों के बजाय निजी खुदरा प्रणालियों पर अधिक निर्भर हैं, जिससे अमेरिकी उत्पाद उपलब्ध बने रहे।

कनाडाई प्रतिबंध तब अपनाए गए जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने पिछले साल जनवरी में अपने दूसरे कार्यकाल की शुरुआत के कुछ ही हफ्तों के भीतर कनाडाई आयात पर 25% शुल्क लगा दिए। इस कदम ने वाशिंगटन और कनाडाई प्रांतीय सरकारों के बीच जवाबी कार्रवाई का एक व्यापक चक्र शुरू कर दिया, जिसमें शराब सबसे स्पष्ट लक्ष्यों में से एक बन गई।

टेनी उस निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करती हैं जिसमें न्यूयॉर्क का Finger Lakes क्षेत्र शामिल है, जहां वाइनरी और डिस्टिलरी आंशिक रूप से निर्यात बाजारों पर निर्भर हैं और विवाद के दौरान कनाडाई खरीदारों तक पहुंच खो चुके हैं। उनके कार्यालय ने इस कानून को उन उत्पादकों को हुए नुकसान की प्रतिक्रिया के रूप में पेश किया है, जो मूल शुल्क विवाद में शामिल नहीं थे, लेकिन उसके प्रभाव झेल रहे हैं।

Section 301 जांचें किसी अंतिम कार्रवाई से पहले ही बड़े परिणाम ला सकती हैं। यह प्रक्रिया व्यापारिक साझेदारों पर बातचीत करने का दबाव बढ़ाती है और समीक्षा के दौरान निर्यातकों, आयातकों और वितरकों के लिए अनिश्चितता पैदा कर सकती है। यदि अमेरिकी व्यापार कार्यालय यह निष्कर्ष निकाले कि कनाडाई प्रांतीय प्रतिबंध अनुचित व्यापार प्रथाओं के बराबर हैं, तो व्हाइट हाउस नए शुल्क या अन्य व्यापार उपायों के साथ जवाब देने का निर्णय ले सकता है।

यह संभावना पूरे पेय उद्योग के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि कनाडा अमेरिकी शराब उत्पादकों के लिए सबसे महत्वपूर्ण विदेशी बाजारों में से एक है। प्रांतीय शराब बोर्ड दुनिया के सबसे बड़े मादक पेय खरीदारों में शामिल हैं, और उन प्रणालियों में शेल्फ तक पहुंच अमेरिकी वाइनरी, ब्रुअरीज और डिस्टिलरों के लिए बेहद अहम है। लंबा विवाद उत्पादकों के नुकसान को बढ़ा सकता है, साथ ही सरकारी-चालित शराब दुकानों से जुड़े दामों, उत्पाद उपलब्धता और वितरण चैनलों को भी प्रभावित कर सकता है।

इस क्षेत्र के कुछ हिस्सों में वित्तीय असर पहले से दिखाई दे रहा है। Jack Daniel’s बनाने वाली Brown-Forman ने कहा कि प्रांतीय बहिष्कार लागू होने के बाद पिछले साल कनाडा में उसकी बिक्री 60% गिर गई। उद्योग समूहों ने टेनी के विधेयक का समर्थन किया है, यह तर्क देते हुए कि अमेरिकी पेय उत्पादक व्यापक व्यापार नीति से प्रेरित विवाद में collateral damage बन गए हैं।

American Craft Spirits Association की मुख्य कार्यकारी एमिली पेनिंगटन ने कहा कि क्राफ्ट डिस्टिलर एक ऐसे संघर्ष के बीच फंस गए हैं जिसका उनके कारोबार से कोई संबंध नहीं है। Distilled Spirits Council of the United States के अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी क्रिस स्वोंगर ने कहा कि व्यापक व्यापार लड़ाई के कारण लगभग डेढ़ साल से कनाडा के बड़े हिस्से में अमेरिकी स्पिरिट्स को दुकानों की अलमारियों से हटा दिया गया है।

यह कानून अभी भी महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना कर रहा है। कानून बनने से पहले इसे कांग्रेस के दोनों सदनों से पारित होना होगा, और इसके आगे बढ़ने की कोई गारंटी नहीं है। यदि यह पारित भी हो जाता है, तो यह केवल जांच को अनिवार्य करेगा, तत्काल जवाबी कार्रवाई को नहीं। किसी भी अंतिम व्यापार प्रतिक्रिया का निर्भर होना अमेरिकी जांचकर्ताओं के निष्कर्षों और उसके बाद व्हाइट हाउस के फैसलों पर होगा।

इस विवाद के साथ कानूनी और राजनीतिक जटिलताएं भी जुड़ी हैं। United States-Mexico-Canada Agreement के तहत, शराब सामान्यतः पूरे उत्तरी अमेरिका में शुल्क-मुक्त चलती है। साथ ही, The Drinks Business ने रिपोर्ट किया कि अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने पहले यह फैसला दिया था कि ट्रंप ने मूल 25% शुल्क लगाने में अपने अधिकार से अधिक कदम उठाया था, हालांकि एल्युमिनियम और कुछ ऑटोमोटिव वस्तुओं सहित उत्पादों पर कुछ शुल्क अब भी लागू हैं।

फिलहाल, टेनी का विधेयक दो निकटता से जुड़े पेय बाजारों के बीच पहले से तनावपूर्ण संबंध पर और दबाव डालता है। यह यह भी संकेत देता है कि यदि वार्ताएं अमेरिकी वाइन, बीयर और स्पिरिट्स के लिए कनाडा के बड़े हिस्से में पहुंच बहाल करने में विफल रहती हैं, तो उत्पादक क्षेत्रों के सांसद अधिक मजबूत संघीय कार्रवाई के लिए दबाव डालने को तैयार हैं।