ई.यू. ने अमेरिकी आयातों के लिए मूल-स्थान जांच कड़ी की, नए कस्टम्स नियम के तहत

यूरोपीय आयोग ने Union Customs Code Implementing Act में बदलाव अपनाए हैं, जो 1 जुलाई से प्रभावी हुए और जिनका उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका से आने वाले माल सहित कुछ आयातों के लिए यूरोपीय संघ द्वारा गैर-प्राथमिक मूल की जांच को और कड़ा करना है।

ये संशोधन लागू अधिनियम के अनुच्छेद 57 से 59 और परिशिष्ट 22-14 को प्रभावित करते हैं। आयोग के अनुसार, इन बदलावों से कस्टम्स प्राधिकरण ELAN के माध्यम से जारी इलेक्ट्रॉनिक मूल-प्रमाणपत्र स्वीकार कर सकेंगे, जो कृषि से जुड़ी गैर-कस्टम्स औपचारिकताओं के लिए ईयू की इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली है, और प्रणाली के पूरी तरह अनिवार्य होने से पहले संक्रमण अवधि में अधिकारियों को अधिक लचीलापन मिलेगा।

आयोग ने संयुक्त राज्य अमेरिका से उत्पन्न माल के लिए एक नया अनुच्छेद 59a भी जोड़ा है। इस प्रावधान के तहत, Regulation (EU) 2026/1455 के अंतर्गत समायोजित कस्टम्स शुल्कों और टैरिफ कोटा के आवेदन की मांग करने वाले आयातकों को यह प्रमाण देना होगा कि माल को मूल देश से सीधे यूरोपीय संघ तक भेजा गया था, या यह प्रमाण देना होगा कि तीसरे देश के रास्ते भेजे जाने के दौरान वह कस्टम्स निगरानी में रहा और उसमें कोई बदलाव नहीं किया गया।

आयोग ने कहा कि नया नियम प्रवर्तन को मजबूत करने और नियमों से बचने के जोखिम को कम करने के लिए बनाया गया है। व्यवहार में, यह राष्ट्रीय कस्टम्स प्राधिकरणों को यह जांचने का अधिक स्पष्ट आधार देता है कि अमेरिकी मूल के माल के रूप में घोषित उत्पाद उन समायोजित शुल्कों और कोटा के लिए आवश्यक शर्तें पूरी करते हैं या नहीं।

यह कदम कृषि उत्पादों के आयातकों के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि ELAN उस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय व्यापार में उपयोग होने वाले दस्तावेजों को संभालने के लिए बनाया गया है। यह प्रणाली व्यापार दस्तावेजों के जारी होने और उपयोग से जुड़ी जानकारी संग्रहीत करती है और EU Single Window Environment for Customs के माध्यम से जारी करने वाली संस्थाओं और कस्टम्स प्राधिकरणों के बीच आदान-प्रदान का समर्थन करती है।

ELAN ने जनवरी 2026 में स्वैच्छिक आधार पर काम करना शुरू किया। आयोग ने कहा कि दस्तावेज जारी करने वाले प्राधिकरणों के लिए इसका उपयोग जनवरी 2028 में और कस्टम्स प्राधिकरणों के लिए अक्टूबर 2028 में अनिवार्य हो जाएगा। नवीनतम कानूनी बदलाव इस संक्रमण अवधि को पाटने के लिए हैं, ताकि कस्टम्स नियमों को कृषि कानून से जोड़ा जा सके और ELAN के पूरी तरह लागू होने से पहले कुछ कृषि आयातों के लिए तीसरे देशों से जारी इलेक्ट्रॉनिक मूल-प्रमाणपत्र स्वीकार किए जा सकें।

ईयू में आयात करने वाली वाइन, स्पिरिट्स, बीयर और अन्य पेय कंपनियों के लिए ये बदलाव अनुपालन योजना पर व्यावहारिक असर डाल सकते हैं। जो व्यवसाय अमेरिकी मूल के माल या सामग्री पर निर्भर हैं, उन्हें समायोजित टैरिफ या कोटा तक पहुंच मांगते समय मूल-स्थान दस्तावेजों और शिपिंग रिकॉर्ड की अधिक कड़ी जांच का सामना करना पड़ सकता है। तीसरे देशों के रास्ते उत्पाद भेजने वाले आयातकों को यह अधिक स्पष्ट रूप से दिखाना पड़ सकता है कि खेप में कोई बदलाव नहीं किया गया था और वह कस्टम्स नियंत्रण में रही।

यह न केवल तैयार पेयों के लिए, बल्कि पेय उत्पादकों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कृषि इनपुट्स के लिए भी प्रासंगिक हो सकता है, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि उत्पादों की सोर्सिंग और रूटिंग कैसे की गई है। जिन कंपनियों की आपूर्ति शृंखलाएं पहले से जटिल हैं, उन्हें देरी या पात्रता को लेकर विवाद से बचने के लिए निर्यातकों, मालवाहक ऑपरेटरों, कस्टम्स ब्रोकरों और ईयू आयात टीमों के बीच दस्तावेजी प्रवाह की समीक्षा करनी पड़ सकती है।

आयोग ने नए अनुच्छेद 59a को Regulation (EU) 2026/1455 के सही अनुप्रयोग के लिए आवश्यक बताया, जो अमेरिकी मूल के माल के लिए कस्टम्स शुल्कों को समायोजित करता है और टैरिफ कोटा खोलता है। प्रत्यक्ष परिवहन या गैर-परिवर्तन के प्रमाण को गैर-प्राथमिक मूल के प्रमाण का हिस्सा बनाकर, ब्रसेल्स यह सुनिश्चित करना चाहता है कि मूल से जुड़े व्यापार लाभ केवल तभी लागू हों जब कानूनी शर्तें पूरी हों।

व्यवसायों और कस्टम्स अधिकारियों को नए नियम को लागू करने में मदद करने के लिए, आयोग ने संशोधन के साथ एक प्रश्नोत्तर दस्तावेज भी प्रकाशित किया है। यह मार्गदर्शन ऑपरेटरों और सक्षम प्राधिकरणों को नई आवश्यकताओं का उपयोग शुरू करने में सहायता देने के लिए है।

गैर-प्राथमिक मूल के नियम किसी मुक्त व्यापार समझौते के तहत तरजीही टैरिफ उपचार नहीं देते। इसके बजाय, इनका उपयोग किसी उत्पाद की आर्थिक राष्ट्रीयता तय करने के लिए किया जाता है, जैसे शुल्क, कोटा और व्यापार प्रतिबंधों जैसे उपायों के लिए। इसलिए जब सरकारें किसी विशेष देश के माल के लिए शुल्क स्तर समायोजित करती हैं या कोटा पहुंच खोलती हैं, तब दस्तावेजीकरण विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाता है।

आयोग की घोषणा में पेय उत्पादों का अलग से उल्लेख नहीं किया गया। फिर भी, क्योंकि यूरोप में व्यापार किए जाने वाले कई वाइन, स्पिरिट्स और अन्य पेय कृषि दस्तावेजों और कड़ाई से प्रबंधित कस्टम्स उपचार पर निर्भर करते हैं, संशोधित नियम अमेरिकी-संबद्ध व्यापार प्रवाह से निपटने वाले पेय क्षेत्र के कुछ हिस्सों के लिए एक महत्वपूर्ण परिचालन मुद्दा बन सकते हैं।