यूरोपीय संघ ने कम-मूल्य वाले ऑनलाइन आयातों पर €3 का सीमा-शुल्क लगाया

यूरोपीय संघ ने कम-मूल्य वाले आयातों पर अपनी लंबे समय से चली आ रही सीमा-शुल्क छूट समाप्त कर दी है और 1 जुलाई से, EU के बाहर से दूरी बिक्री के जरिये ब्लॉक में प्रवेश करने वाले €150 या उससे कम मूल्य के सामान पर €3 का अस्थायी सीमा-शुल्क वसूल रहा है, जिसमें उपभोक्ताओं को भेजी जाने वाली ऑनलाइन खरीदारी भी शामिल है।

यह बदलाव Commission Delegated Regulation (EU) 2026/1022 में निर्धारित किया गया था, जो इस सप्ताह Official Journal में प्रकाशित हुई, और यह उसी तारीख को प्रभावी हुए अन्य EU उपायों के साथ मिलकर नई प्रणाली को लागू करता है। यह अस्थायी शुल्क 1 जुलाई, 2028 तक लागू रहेगा। उसके बाद, उत्पाद के प्रकार के आधार पर सामान्य सीमा-शुल्क लागू होने की उम्मीद है।

यह उपाय 30 जून तक कम-मूल्य वाली खेपों पर लागू शुल्क-मुक्त उपचार की जगह लेता है। Baker McKenzie Global Import Blog के अनुसार, €3 का शुल्क टैरिफ वर्गीकरण के अनुसार परिभाषित प्रति वस्तु लागू होता है, न कि प्रति पार्सल और न ही केवल बॉक्स में मौजूद भौतिक इकाइयों की संख्या के आधार पर। इसका मतलब है कि कई समान उत्पादों वाली एक खेप पर एक ही शुल्क लग सकता है, जबकि अलग-अलग श्रेणियों के सामान वाले पार्सल पर कई शुल्क लग सकते हैं।

Service Public द्वारा प्रकाशित फ्रांसीसी सरकारी मार्गदर्शन में इसी सिद्धांत को उदाहरणों के साथ समझाया गया। दो खिलौने, एक कोट और परफ्यूम की दो बोतलों वाले पार्सल पर सीमा-शुल्क के रूप में €9 लगेंगे, क्योंकि इसमें तीन उत्पाद श्रेणियाँ शामिल हैं। तीन टी-शर्ट और जूतों की एक जोड़ी वाले पार्सल पर €6 लगेंगे, क्योंकि इसमें दो श्रेणियाँ शामिल हैं।

यह नया शुल्क उन खेपों में आने वाले सामान पर लागू होता है जिनका मूल्य €150 तक है और जो गैर-EU व्यापारियों द्वारा EU के खरीदारों को दूरी बिक्री के जरिये बेचे जाते हैं। यह VAT संग्रहण की विधि की परवाह किए बिना लागू होता है, जिसमें Import One-Stop Shop, जिसे IOSS कहा जाता है, विशेष व्यवस्थाएँ या मानक VAT प्रक्रियाएँ शामिल हैं। Baker McKenzie ने कहा कि यह उपाय व्यापक रूप से उन सामानों को प्रभावित करता है जो EU में प्रवेश करते हैं और जिनके लिए गैर-EU विक्रेता IOSS के तहत पंजीकृत हैं, और यह ब्लॉक में आने वाले लगभग 93% ई-कॉमर्स प्रवाह को कवर कर सकता है।

कुछ अपवाद भी हैं। जिन सामानों को तरजीही व्यापार समझौतों या सीमा-शुल्क संघ व्यवस्थाओं का लाभ मिलता है, उन्हें कुछ मामलों में बाहर रखा जा सकता है। कानूनी उपचार इस बात पर भी निर्भर करता है कि VAT कैसे वसूला जाता है और सामान को सीमा-शुल्क के समक्ष कैसे घोषित किया जाता है।

शुल्क का भुगतान करने की जिम्मेदारी सामान्यतः declarant पर होती है, यानी विक्रेता, आयातक या उनके अप्रत्यक्ष सीमा-शुल्क प्रतिनिधि पर। फ्रांसीसी अधिकारियों ने कहा कि दूरी बिक्री के जरिये EU में सामान भेजने वाले प्लेटफ़ॉर्म और विक्रेताओं से इन नए शुल्कों का भुगतान अपेक्षित है। Baker McKenzie के अनुसार, उपभोक्ता सीधे तौर पर केवल सीमित परिस्थितियों में उत्तरदायी होंगे, मुख्यतः तब जब कोई सदस्य राज्य निजी व्यक्तियों के लिए एक निःशुल्क वेब-आधारित घोषणा प्रणाली उपलब्ध कराता हो।

EU ट्रेसबिलिटी से जुड़े नए रिपोर्टिंग दायित्व भी जोड़ रहा है। 1 नवंबर, 2026 से उत्पाद पहचानकर्ता अनिवार्य हो जाएंगे, हालांकि व्यवसाय अभी स्वेच्छा से उन्हें घोषित करना शुरू कर सकते हैं। इसका उद्देश्य सीमा-शुल्क अधिकारियों को असुरक्षित या गैर-अनुपालक सामान की पहचान करने और उन्हें अधिक प्रभावी ढंग से रोकने में मदद करना है।

यह कदम ऐसे समय आया है जब EU संस्थाएँ सीमा-पार ई-कॉमर्स के जरिये ब्लॉक में प्रवेश करने वाले छोटे पार्सलों में तेज़ वृद्धि का जवाब दे रही हैं। फ्रांसीसी सरकारी मार्गदर्शन ने पहले यूरोपीय संघ की परिषद के बयानों का हवाला दिया, जिनमें कहा गया था कि कम-मूल्य वाली खेपों ने EU विक्रेताओं के लिए अनुचित प्रतिस्पर्धा पैदा की थी और पर्यावरण संबंधी चिंताएँ बढ़ाई थीं। फ्रांसीसी नोटिस में यह भी कहा गया कि छोटे आयातित पार्सलों पर फ्रांस का अपना राष्ट्रीय कर, जो 1 मार्च को शुरू किया गया था, 1 जुलाई से निलंबित कर दिया गया है क्योंकि अब नया EU-व्यापी सीमा-शुल्क लागू हो गया है।

छोटे ई-कॉमर्स शिपमेंट के लिए एक अलग EU हैंडलिंग शुल्क पर अभी भी चर्चा जारी है और वह अब वसूले जा रहे €3 के सीमा-शुल्क का हिस्सा नहीं है। Baker McKenzie ने कहा कि प्रस्तावित शुल्क व्यापक सीमा-शुल्क सुधार पैकेज का हिस्सा है और इसे पहले से लागू अस्थायी एकमुश्त शुल्क के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। फ्रांसीसी अधिकारियों ने कहा कि ऐसे प्रबंधन शुल्क की उम्मीद 1 नवंबर, 2026 से है, लेकिन इसकी विस्तृत शर्तें अभी अंतिम रूप नहीं दी गई हैं।

पेय व्यवसाय के लिए, यह बदलाव EU के बाहर से सीधे उपभोक्ता को की जाने वाली ऑनलाइन बिक्री में सबसे अधिक मायने रख सकता है। ई-कॉमर्स के जरिये बेची जाने वाली वाइन, स्पिरिट्स या अन्य पेयों की छोटी खेपों पर अब यूरोपीय बाज़ारों में प्रवेश करते समय अधिक सीमा-शुल्क लागत और अधिक अनुपालन चरण लग सकते हैं। इससे कम-मूल्य वाले ऑर्डरों की कीमत प्रभावित हो सकती है और एक-एक पार्सल के जरिये EU उपभोक्ताओं तक पहुँचने की कोशिश कर रहे विदेशी उत्पादकों और खुदरा विक्रेताओं के लिए जटिलता बढ़ सकती है।

व्यावहारिक प्रभाव प्रत्येक खेप के भीतर उत्पाद मिश्रण के अनुसार अलग-अलग हो सकता है। क्योंकि शुल्क टैरिफ वर्गीकरण से जुड़ा है, मिश्रित ऑर्डरों पर कुल मूल्य €150 से कम रहने पर भी एक से अधिक €3 शुल्क लग सकते हैं। पेय विक्रेताओं के लिए जो वाइन को सहायक वस्तुओं के साथ पैक करते हैं या एक ही ऑर्डर में विभिन्न प्रकार के पेय उत्पादों को मिलाते हैं, सीमा-शुल्क उपचार पहले की छूट की तुलना में अधिक जटिल हो सकता है।

ये नए नियम उन आयातकों के लिए एक महत्वपूर्ण बदलाव हैं जिन्होंने यूरोप में कम-मूल्य वाले पार्सल ट्रैफिक पर अपने उपभोक्ता बिक्री मॉडल बनाए थे। ब्लॉक के बाहर के ऑनलाइन व्यापारियों के लिए, जिनमें EU बाज़ारों में मांग का परीक्षण करने के लिए ई-कॉमर्स का उपयोग करने वाले छोटे पेय ब्रांड भी शामिल हैं, इन खेपों के लिए शुल्क-मुक्त प्रवेश का अंत इस महीने से ही landed cost गणनाओं और सीमा-शुल्क प्रशासन दोनों को बदल देता है।