फ्रांसीसी सांसदों ने आपातकालीन कृषि विधेयक को मंजूरी दी

फ्रांस की नेशनल असेंबली ने मंगलवार को एक आपातकालीन कृषि विधेयक पारित किया, जिससे सिंचाई के लिए जल भंडारण सुविधाएँ बनाना आसान होगा, खाद्य आयात पर नियंत्रण कड़ा होगा और खेती से जुड़े कई नियम सरल होंगे। सांसदों ने कहा कि यह कदम कृषि उत्पादन की रक्षा करने और देश की कृषि संप्रभुता को मजबूत करने के लिए है।

यह मतदान निचले सदन में कई हफ्तों की बहस के बाद हुआ, जिसने 19 मई से 30 मई तक इस प्रस्ताव की समीक्षा की। विधेयक 8 अप्रैल को कैबिनेट में पेश किया गया था और मंगलवार दोपहर सरकार से सवाल-जवाब के बाद अंतिम मतदान में मंजूर कर लिया गया। अब यह जल उपलब्धता, आर्द्रभूमियों, सार्वजनिक खरीद, पशुधन संरक्षण, कृषि आय और बड़े परियोजनाओं के खिलाफ कानूनी चुनौतियों से जुड़े व्यापक ढांचे को निर्धारित करता है।

पाठ का केंद्र सरकार द्वारा “भविष्य की कृषि परियोजनाएँ” कहे जाने वाले प्रयास को समर्थन देना है—यह एक नई श्रेणी है, जिसका उद्देश्य स्थानीय आर्थिक पक्षकारों को उत्पादन, प्रसंस्करण सुविधाएँ और नवाचार विकसित करने में मदद करना है। समिति स्तर पर काम के दौरान सांसदों ने संतुलित क्षेत्रीय कवरेज बनाए रखने, प्रसंस्करण अवसंरचना बढ़ाने और कुछ क्षेत्रों में उत्पादन का समर्थन करने जैसे लक्ष्य जोड़े। विधेयक कृषि में नई तकनीकों के वित्तपोषण का रास्ता भी खोलता है।

इस कानून का सबसे करीबी निगरानी वाला हिस्सा पानी से जुड़ा है। पाठ सिंचाई के लिए जलाशयों के निर्माण को बढ़ावा देता है, जो अधिक बार पड़ने वाले सूखे और जल संसाधनों पर बढ़ती प्रतिस्पर्धा का सामना कर रहे कई किसानों की लंबे समय से चली आ रही मांग रही है। यह आर्द्रभूमियों और पेयजल संग्रहण क्षेत्रों से जुड़े पर्यावरणीय नियमों को भी संबोधित करता है, हालांकि समिति समीक्षा के दौरान इनमें से कुछ प्रावधान हटा दिए गए या खारिज कर दिए गए। सांसदों ने आर्द्रभूमियों को प्रभावित करने वाली परियोजनाओं के लिए क्षतिपूर्ति उपायों को उन आर्द्रभूमियों के कार्यों के अधिक अनुरूप बनाने के प्रारंभिक प्रस्ताव को हटा दिया। उन्होंने पेयजल निकासी बिंदुओं की सुरक्षा के कानूनी ढांचे में बदलाव भी अस्वीकार कर दिए।

विधेयक आयातित खाद्य उत्पादों पर निगरानी भी मजबूत करता है। यह यूरोपीय संघ में प्रतिबंधित पदार्थों या दवाओं से उपचारित खाद्य पदार्थों के आयात को रोकने के लिए कानूनी उपकरणों को सुदृढ़ करता है। यह सीमाओं पर और पूरे फ्रांसीसी क्षेत्र में खाद्य उत्पादों की जांच के लिए एक राष्ट्रीय ब्रिगेड बनाता है। सामूहिक भोजन व्यवस्था में, विधेयक गैर-यूरोपीय स्रोतों से आपूर्ति पर रोक लगाता है और फ्रांस के EGAlim कानून के तहत पहले से स्थापित टिकाऊ और गुणवत्तापूर्ण खाद्य पदार्थों की 50% सीमा के लिए पात्र उत्पादों की सूची का विस्तार करता है।

कई प्रावधान कृषि नियमों को सरल बनाने और उत्पादक भूमि की रक्षा करने के लिए तैयार किए गए हैं। पाठ कृषि भूमि के कृत्रिमीकरण को सीमित करने का प्रयास करता है और ग्रामीण भूमि बाजारों की निगरानी करने वाली Safer एजेंसियों को अधिक अधिकार देता है, ताकि कृषि भूखंडों के विखंडन पर अंकुश लगाया जा सके। यह भेड़ियों द्वारा शिकार किए जाने से पशुधन की रक्षा करने वाले किसानों के लिए प्रक्रियाएँ भी सरल बनाता है।

सरकार को दो संवेदनशील मुद्दों पर डिक्री के जरिए कानून बनाने का अधिकार भी दिया जा रहा है: जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में कृषि में स्वच्छता सुरक्षा और पशुधन संचालन के लिए एक विशिष्ट पर्यावरणीय पुलिस बल का गठन, जो वर्गीकृत औद्योगिक प्रतिष्ठानों को नियंत्रित करने वाली व्यवस्था से अलग होगा। विधेयक खेतों में होने वाली चोरी पर दंड भी कड़ा करता है।

एक अन्य खंड का उद्देश्य आपूर्ति श्रृंखला में किसानों की स्थिति सुधारना और आय का समर्थन करना है। यह किसानों और पहले खरीदारों के बीच संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियम कड़े करता है, जिससे अपस्ट्रीम वार्ताएँ छोटी हो जाएँगी। यह “प्राइस टनल” नामक प्रयोग को आगे बढ़ाता है और सहकारी हिस्सेदारी पर रिटर्न बढ़ाने के उपाय शामिल करता है ताकि कृषि सहकारी समितियाँ अपनी इक्विटी आधार मजबूत कर सकें। पाठ खुदरा विक्रेताओं की कुछ व्यावसायिक प्रथाओं पर भी अंकुश लगाना चाहता है, जिनमें बार-बार निविदा आमंत्रण शामिल हैं, जिन्हें किसान कीमतें नीचे दबाने वाला मानते हैं।

अंतिम शीर्षक का उद्देश्य कम-कार्बन ऊर्जा, परिवहन अवसंरचना, कृषि, उद्योग, शहरी नियोजन और विकास से जुड़ी परियोजनाओं के खिलाफ दुरुपयोगपूर्ण कानूनी चुनौतियों को हतोत्साहित करना है। उस प्रावधान के तहत मुकदमों का सामना कर रहे परियोजना प्रायोजक उन कार्रवाइयों से हुए नुकसान की भरपाई मांग सकते हैं।

इस विधेयक का पारित होना फ्रांस में किसानों की आय पर दबाव, नियामकीय बोझ और पानी तक पहुँच को लेकर शिकायतों का जवाब देने की व्यापक राजनीतिक कोशिश को दर्शाता है, साथ ही उन पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों के बीच संतुलन साधने का प्रयास भी करता है जो ग्रामीण नीति बहसों में लगातार अधिक विवादास्पद होते जा रहे हैं।