La chambre basse polonaise a approuvé un projet de loi interdisant la plupart des ventes d’alcool la nuit.

La Pologne se rapproche d’un durcissement général de sa réglementation sur l’alcool après l’adoption par le Sejm polonais, la chambre basse du Parlement, d’un projet de loi qui interdirait la plupart des ventes d’alcool au détail la nuit, prohiberait la publicité et la promotion des boissons alcoolisées, bière comprise, et augmenterait fortement les droits de licence des vendeurs.

Aux termes du projet de loi adopté par le Sejm, la vente au détail d’alcool à emporter serait interdite dans tout le pays de 22 heures à 6 heures. Les restrictions ne s’appliqueraient pas aux établissements de restauration, tels que les bars et les restaurants. La mesure permettrait également aux autorités locales d’aller plus loin en interdisant la vente d’alcool à emporter de 21 heures à 22 heures, puis de 6 heures à 9 heures. Les changements proposés s’inscrivent dans une refonte plus large de la politique polonaise en matière d’alcool, qui porte aussi sur les contrôles de l’âge, les normes d’emballage et les avertissements sanitaires.

Les dispositions relatives à la publicité comptent parmi les changements les plus importants. Le projet de loi instaurerait une interdiction totale de la publicité et de la promotion des boissons alcoolisées, bière comprise, qui bénéficie depuis longtemps, dans certains marchés, d’un statut publicitaire différent de celui des autres produits alcoolisés. Selon le texte rapporté, les infractions pourraient être sanctionnées par des amendes allant de 30 000 zlotys à 1 million de zlotys et, dans certains cas, par une peine d’emprisonnement. Si le projet devenait loi dans sa version actuelle, il marquerait un tournant majeur pour les brasseurs, les domaines viticoles, les distillateurs, les détaillants et les médias qui dépendent du marketing de l’alcool. Il pourrait également transformer la manière dont les producteurs s’adressent aux consommateurs sur l’un des grands marchés de la bière de l’Union européenne, tout en augmentant les coûts de mise en conformité dans l’ensemble du secteur des boissons.

Le projet de loi modifierait également les règles de contrôle de l’âge des acheteurs. À l’heure actuelle, selon des informations citées par EUCAM, la loi polonaise donne aux vendeurs le droit de demander une preuve de l’âge. Avec les nouvelles règles, si un vendeur doute qu’un client soit majeur, le contrôle d’une pièce d’identité deviendrait obligatoire. Si l’acheteur ne présente pas le document requis, le vendeur devrait refuser la vente. Les obligations légales des magasins et des autres vendeurs titulaires d’une licence seraient ainsi renforcées, ce qui pourrait nécessiter une formation complémentaire du personnel et des procédures de passage en caisse plus strictes.

Les règles relatives aux emballages seraient également durcies. L’alcool vendu dans des contenants d’une capacité maximale de 300 millilitres ne pourrait être conditionné que dans du verre ou du métal. En outre, les emballages devraient comporter des avertissements bien visibles sur les risques spécifiques liés à la consommation d’alcool pendant la grossesse, l’interdiction de conduire après avoir bu ou en état d’ivresse, ainsi que les risques particuliers de la consommation d’alcool pour les moins de 18 ans. Ces exigences ajouteraient un niveau de réglementation supplémentaire pour les producteurs et les importateurs, en particulier les entreprises qui utilisent de petits formats ou devraient revoir leurs étiquettes pour le marché polonais.

Le projet de loi doublerait également les droits de licence pour la vente d’alcool. Pour les boissons titrant jusqu’à 18 %, le montant passerait de 525 zlotys à 1 050 zlotys. Pour celles titrant plus de 18 %, il augmenterait de 2 100 zlotys à 4 200 zlotys. Ces hausses alourdiraient les coûts d’exploitation des détaillants et des autres vendeurs titulaires d’une licence et pourraient avoir des effets plus larges sur la distribution et l’accès au marché, notamment pour les opérateurs de plus petite taille.

Selon le texte rapporté, la mesure adoptée par le Sejm doit entrer en vigueur le 1er janvier 2027. Les changements ne sont toutefois pas encore définitifs. Le projet de loi doit encore franchir les étapes législatives restantes prévues par le droit polonais avant de pouvoir entrer en vigueur. Tant que cette procédure n’est pas achevée, le périmètre et le calendrier des nouvelles restrictions peuvent encore évoluer.

Cette proposition intervient alors que la Pologne prend part à un débat européen plus large sur l’étendue des mesures que les gouvernements peuvent prendre pour limiter la disponibilité et la promotion de l’alcool au nom de la santé publique. En l’espèce, l’interdiction prévue des ventes nocturnes, la fin de la publicité pour la bière, le renforcement des contrôles de l’âge et la hausse des coûts de licence concerneraient presque tous les aspects du secteur de l’alcool, de la promotion des marques et des emballages à la vente au détail et à la distribution locale.