La Russie propose d’autoriser les importateurs d’alcool à étiqueter leurs expéditions dans leurs propres entrepôts douaniers

Le ministère russe des Finances a rédigé une résolution qui permettrait aux importateurs de boissons alcoolisées d’apposer les étiquettes obligatoires sur l’alcool importé dans leurs propres entrepôts douaniers, un changement qui pourrait élargir la participation à l’expérimentation actuelle du pays sur l’étiquetage et alléger un goulot d’étranglement pour certains importateurs.

La proposition a été annoncée par le ministère et modifierait les règles d’une expérimentation qui encadre l’étiquetage de l’alcool importé avec des timbres spéciaux fédéraux à l’intérieur de la Russie. Dans le cadre actuel, l’alcool importé ne peut être étiqueté sur le territoire russe que dans des entrepôts douaniers disposant d’une licence valide pour le stockage de boissons alcoolisées.

Le ministère a indiqué que cette règle a créé un décalage pour certaines entreprises. Pour importer de l’alcool en Russie, une organisation doit détenir une licence pour l’achat, le stockage et la fourniture de boissons alcoolisées. Cette licence autorise également l’entreprise à stocker l’alcool acheté dans son propre entrepôt. Mais malgré cette licence plus large, les importateurs qui exploitent leurs propres entrepôts douaniers n’ont pas pu étiqueter l’alcool qu’ils font entrer dans le cadre de l’expérimentation, selon le ministère.

Le projet de résolution vise à combler cette lacune. S’il est adopté, les importateurs seraient autorisés à étiqueter l’alcool qu’ils importent dans leurs propres entrepôts douaniers, à condition de détenir une licence valide pour l’achat, le stockage et la fourniture de boissons alcoolisées.

Le ministère a présenté la mesure comme un moyen de permettre à davantage d’acteurs du commerce extérieur de participer à l’expérimentation. L’essai en cours s’est déroulé du 1er juin 2021 au 31 mai 2026. Le ministère n’a pas fourni de précisions supplémentaires dans son annonce sur la date à laquelle le projet pourrait être approuvé ni sur celle à laquelle d’éventuelles règles révisées pourraient entrer en vigueur.

La proposition est importante pour le vin, les spiritueux et les autres boissons importées, car les règles d’étiquetage sont étroitement liées au traitement douanier, aux coûts de conformité et aux délais de livraison. Permettre aux importateurs d’effectuer le processus dans leurs propres entrepôts douaniers pourrait réduire certaines étapes de manutention supplémentaires pour certaines entreprises et modifier la manière dont elles organisent la logistique après l’arrivée des marchandises en Russie. Pour les entreprises de boissons qui dépendent de stocks importés, même un changement procédural limité peut avoir une incidence sur la planification des entrepôts, les effectifs et la vitesse à laquelle les produits entrent dans la distribution.

La mesure renvoie aussi à une question réglementaire plus large dans le commerce de l’alcool : de légères différences entre les catégories de licences et les procédures douanières peuvent déterminer qui est en mesure de participer à un régime d’importation et à quel coût. Dans ce cas, la proposition du ministère suggère que les entreprises déjà autorisées à acheter, stocker et fournir de l’alcool pourraient obtenir un contrôle plus direct sur l’une des étapes les plus sensibles du processus d’importation si elles exploitent également des entrepôts douaniers.

Aucune estimation financière de l’impact n’a été incluse dans la déclaration du ministère. Celui-ci n’a pas non plus précisé si le changement proposé s’appliquerait de manière égale à toutes les catégories de boissons alcoolisées importées ni si des exigences techniques supplémentaires en matière de marquage et de supervision seraient introduites ultérieurement. Pour l’instant, l’effet principal du projet est d’indiquer que les autorités russes envisagent une approche plus souple pour les importateurs agréés qui disposent déjà d’une infrastructure d’entreposage.