Polonia da luz verde al veto de toda la publicidad del alcohol

La cámara baja del Parlamento de Polonia, el Sejm, aprobó el pasado 8 de octubre por 400 votos a favor y 29 en contra un proyecto de ley que prohíbe toda la publicidad del alcohol y veta su venta en tiendas entre las 22.00 y las 6.00 en todo el país. El texto aún debe pasar por el Senado y después recibir la firma del presidente, Karol Nawrocki, antes de su posible entrada en vigor el próximo 1 de enero de 2027.

La reforma reúne iniciativas de Lewica y de Polonia 2050 y endurece de forma amplia las reglas sobre comercialización y acceso al alcohol. Elimina la excepción que permitía anunciar cerveza y extiende la prohibición a la cerveza sin alcohol cuando se vende con la misma marca que una bebida con alcohol. Si completa su tramitación, la ley cambiará de forma directa la promoción de cerveza, vino y destilados en Polonia, y también la venta minorista en horario nocturno.

El paquete fija además un marco estatal para las restricciones horarias. La prohibición nocturna se aplicará a las ventas para consumo fuera del establecimiento, pero los municipios podrán ir más lejos y ampliar la franja hasta las 21.00 y las 9.00. Casi 200 ayuntamientos, entre ellos Varsovia y Cracovia, ya han puesto límites de este tipo. Los impulsores de la norma citan el caso de Cracovia, donde las intervenciones policiales durante la noche bajaron casi un 50% en los seis meses posteriores a la entrada en vigor de la limitación local. Un sondeo de IBP difundido al día siguiente de la votación situó en el 67% el apoyo a una prohibición nocturna en tiendas.

La futura ley también obligará a incluir advertencias sanitarias en los envases sobre el consumo durante el embarazo, el acceso de los menores y la conducción bajo los efectos del alcohol. Esa parte no se aplicaría hasta 24 meses después de la publicación de la norma. El texto impone además la verificación de edad cuando el vendedor tenga dudas y obliga a rechazar la venta si el comprador no presenta un documento de identidad.

Otro bloque de medidas afecta al formato de los productos y a la actividad comercial. Los envases de 300 ml o menos solo podrán ser de vidrio o metal, una respuesta del Ministerio de Sanidad a la aparición en 2024 de alcohol en tubos y bolsas que recordaban a purés de fruta y tentempiés infantiles. Al mismo tiempo, las tasas de las licencias de venta de alcohol se duplicarán.

Las patronales del sector han centrado su presión en el efecto comercial del proyecto. Browary Polskie, la asociación empresarial de cerveceras dirigida por el director general de Carlsberg Polska, sostiene que no discutió ni el límite nocturno ni el fin de algunas promociones por volumen, pero rechaza la prohibición publicitaria, sobre todo por su extensión a la cerveza sin alcohol. Los fabricantes calculan en al menos 700 millones de zlotys al año el impacto de ese veto y han buscado el apoyo de clubes deportivos y de algunos alcaldes. La norma, sin embargo, no elimina el patrocinio: los productores podrán seguir patrocinando acontecimientos deportivos y mantener sus marcas en recintos, carteles y entradas.

La asociación de productores de bebidas espirituosas ZP PPS afirma por su parte que sus empresas pierden herramientas comerciales básicas, como rebajas, descuentos o políticas de distribución. Durante la semana de la votación, la American Whiskey Association llevó a Varsovia una delegación del sector estadounidense para oponerse tanto a la subida del impuesto especial sobre el alcohol como a los límites sobre promoción y advertencias gráficas que se estudian en Polonia.

El proyecto salió adelante con varias modificaciones favorables para parte de la industria. Una enmienda del Partido Campesino Polaco, el PSL, aprobada por 274 votos frente a 159, reescribió la definición legal de promoción del alcohol. Desapareció la lista expresa que incluía descuentos, rebajas, paquetes, programas de fidelidad, regalos y vales. En la versión aprobada se mantienen las catas públicas, la entrega de objetos relacionados con el alcohol, las ventas con primas y otras formas públicas de animar a la compra. Con esa redacción, ofertas como “12 al precio de 6” pueden quedar a la interpretación de jueces e inspectores.

Otra modificación excluye de esa definición los mensajes informativo-culturales y los eventos eno-culinarios. También permite a productores y distribuidores de vino dirigirse a adultos para hablar de sus productos, métodos de elaboración y catas, siempre que no haya ofertas de venta y se incluya una advertencia sanitaria. El Consejo Polaco del Vino recibió bien esos cambios. Una segunda enmienda del PSL, aprobada por 260 votos frente a 171, legalizó además la venta de alcohol por internet, una reclamación antigua del sector.

Los diputados rechazaron, en cambio, dos propuestas más restrictivas: una para impedir la venta de bebidas espirituosas en botellas de 300 ml o menos y otra para fijar un precio mínimo por gramo de alcohol.

A partir de ahora, el Senado podrá introducir cambios o rechazar el proyecto, pero el Sejm tiene la última palabra, de modo que la cámara alta puede retrasar la reforma, aunque no bloquearla de forma definitiva. Después será el turno de Nawrocki, que podrá firmarla, vetarla o remitirla al Tribunal Constitucional. El presidente ya vetó en enero una subida del impuesto especial sobre el alcohol aprobada por el Sejm en noviembre de 2025. El Gobierno adoptó el 22 de septiembre un segundo proyecto sobre ese impuesto, esta vez con la recaudación adicional ligada al Fondo Nacional de Salud. A diferencia de aquella subida fiscal, que Ley y Justicia rechazó, este paquete sobre publicidad y venta nocturna salió adelante también con votos de PiS.