US-Zollbehörde richtet System für Zollrückerstattungen für Importeure ein

Die Trump-Regierung will am Montag ein neues System zur Erstattung von Zöllen an amerikanische Importeure einführen, nachdem der Oberste Gerichtshof der USA im Februar Zölle in Höhe von 166 Milliarden US-Dollar für rechtswidrig erklärt hatte, wie aus einer Gerichtsakte und einer separaten Mitteilung von U.S. Customs and Border Protection hervorgeht.

Die erste Phase des Systems mit der Bezeichnung CAPE soll Rückerstattungen bündeln, damit Importeure eine einzige elektronische Zahlung erhalten, sofern zutreffend einschließlich Zinsen, statt Erstattungen einzeln für jede Einfuhranmeldung beantragen zu müssen. Customs teilte in der am Dienstag eingereichten Akte mit, die Entwicklung der ersten Programmphase sei abgeschlossen. Die Behörde erklärte, der Starttermin sei der 20. April.

Die Eingabe wurde von Brandon Lord, einem Customs-Beamten, beim in New York ansässigen Court of International Trade eingereicht, der den Erstattungsprozess nach Klagen von Importeuren auf Rückzahlung infolge des Supreme-Court-Urteils überwacht. Das Gericht stellte fest, dass Präsident Donald Trump seine Befugnisse überschritten habe, als er unter dem International Emergency Economic Powers Act weitreichende globale Zölle verhängte – ein Gesetz aus dem Jahr 1977, das für nationale Notlagen gedacht ist.

Zum 9. April hatten 56.497 Importeure das Verfahren abgeschlossen, das erforderlich ist, um elektronische Rückerstattungen im Zusammenhang mit der Entscheidung des Gerichts zu erhalten; betroffen sind Zölle in Höhe von 127 Milliarden US-Dollar, wie aus der Eingabe hervorgeht. Mehr als 330.000 Importeure zahlten die strittigen Zölle auf 53 Millionen Sendungen importierter Waren, wie Gerichtsunterlagen zeigen.

Customs hat erklärt, CAPE schrittweise einzuführen. In der ersten Phase soll das System Rückerstattungen für kürzlich importierte Waren und unkomplizierte Einfuhren abwickeln. Lord sagte, die Behörde prüfe zudem, wie Rückerstattungen für eine kleinere Zahl von Einfuhren mit Zöllen in Höhe von 2,9 Milliarden US-Dollar bearbeitet werden sollen, die normalerweise manuell abgewickelt werden müssten. Dieser Ansatz würde den Arbeitsaufwand deutlich erhöhen und Personal von Handelsabwicklung und Durchsetzung abziehen.

Das Rückerstattungssystem ist für Importeure branchenübergreifend wichtig, weil Zollzahlungen bis zur Erstattung die Liquidität und die Betriebskosten beeinflussen. Unternehmen, die Waren in die Vereinigten Staaten eingeführt haben, als die Zölle galten, warten auf Klarheit darüber, wie und wann sie entschädigt werden.

Nach dem Urteil des Supreme Court sagten einige kleinere Importeure, die Kosten für die Beantragung von Rückerstattungen könnten den Nutzen übersteigen; einige Firmen suchten daraufhin nach Finanzierungslösungen auf Basis erwarteter Erstattungen.

Trump kritisierte den Supreme Court nach dessen Entscheidung und verhängte später unter einer anderen gesetzlichen Grundlage einen neuen vorübergehenden globalen Zoll. Auch diese Maßnahme wurde vor Gericht angefochten.