波兰正逐步收紧酒类监管。波兰议会下院众议院(Sejm)通过一项法案,拟禁止夜间大部分酒类零售,并禁止酒类饮品(包括啤酒)的广告和促销,同时大幅提高销售许可证费用。
根据众议院通过的法案,全国范围内将禁止在晚上10时至次日早上6时零售供场外消费的酒类。酒吧、餐厅等餐饮场所不受此限制。该措施还将授权地方政府进一步限制场外酒类销售:晚上9时至10时以及早上6时至9时也可禁止销售。这些拟议调整是波兰酒类政策全面改革的一部分,改革内容还涉及年龄核查、包装标准和健康警示。
广告条款是此次改革中最重要的变化之一。法案拟全面禁止酒类饮品的广告和促销,包括啤酒;在一些市场,啤酒长期以来的广告监管待遇与其他酒类产品有所不同。据报道的法案文本,违规者可能面临3万至100万兹罗提罚款,某些情况下还可能被判处监禁。如果法案按现有版本成为法律,将对酿酒商、葡萄酒生产商、蒸馏酒生产商、零售商以及依赖酒类营销的媒体机构造成重大影响。此举还可能改变生产商触达欧盟大型啤酒市场消费者的方式,并增加饮料行业各环节的合规成本。
法案还将调整买家年龄核查规定。目前,据EUCAM援引的报道,波兰法律赋予销售人员要求顾客出示年龄证明的权利。新规规定,如果销售人员对顾客是否成年存疑,就必须核查其身份证明。买家若未出示所需证件,销售人员必须拒绝交易。这将加重商店及其他持证销售商的法定义务,也可能要求其增加员工培训并采取更严格的收银流程。
包装规定也将更加严格。酒精含量不超过300毫升的酒类产品只能采用玻璃或金属包装。此外,包装上必须醒目标示相关警示,包括饮酒对孕妇的特殊危害、禁止酒后或醉酒驾驶,以及饮酒对未满18岁者的特殊危害。这些要求将给生产商和进口商增添一层监管负担,尤其是采用小规格包装的企业,或是需要为波兰市场重新设计标签的企业。
法案还将把酒类销售许可证费用提高一倍。酒精含量不超过18%的饮品,费用将从525兹罗提升至1,050兹罗提;酒精含量超过18%的饮品,费用将从2,100兹罗提升至4,200兹罗提。费用上涨将增加零售商及其他持证销售商的运营成本,并可能对分销和市场准入产生更广泛影响,尤其是对规模较小的经营者。
据报道的法案文本,这项经众议院通过的措施计划于2027年1月1日生效。不过,相关变化尚未最终敲定。法案仍须按照波兰法律完成其余立法程序,才能正式生效。在这一流程结束之前,新限制的范围和实施时间仍可能发生变化。
波兰提出这项方案之际,欧洲各国正就政府以公共卫生为由限制酒类供应和推广的力度展开更广泛讨论。在波兰,计划中的夜间禁售、啤酒广告禁令、更严格的年龄管控规定和更高的许可证费用,几乎将波及酒类业务的各个环节,从品牌推广和包装到零售与地方分销。