यूरोपीय संसद ने कृषि बजट बढ़ाने की मांग की

यूरोपीय संसद ने मंगलवार को अगले दीर्घकालिक यूरोपीय संघ व्यय योजना में कॉमन एग्रीकल्चरल पॉलिसी के लिए बड़े बजट की मांग की, और कृषि सहायता के लिए €385 अरब का प्रस्ताव रखा। यह यूरोपीय आयोग द्वारा पेश किए गए €261 अरब से काफी अधिक है, क्योंकि सांसदों ने ब्लॉक के बढ़ते ऋण बोझ से जुड़ी कटौतियों से कृषि और क्षेत्रीय सहायता को बचाने की कोशिश की।

2028-2034 बजट पर अपनी वार्ता-स्थिति तय करने वाले एक प्रस्ताव में संसद ने यूरोपीय संघ से यह भी आग्रह किया कि वह महामारी पुनर्प्राप्ति कोष से जुड़े ऋण के लिए “जहां संभव हो” पुनर्वित्त विकल्पों पर विचार करे, जिसमें भविष्य के बजट पर दबाव कम करने के लिए चुकौती की समय-सीमा बढ़ाना भी शामिल है। पाठ में कहा गया है कि ब्लॉक पर अपने ऋण का समय पर भुगतान करने की कानूनी बाध्यता और राजनीतिक जिम्मेदारी है, लेकिन यह भी जोड़ा गया है कि इन भुगतानों को सावधानीपूर्वक और लचीले ढंग से संभाला जाना चाहिए।

यह मुद्दा ब्रसेल्स में केंद्रीय बन गया है क्योंकि 2020 में हुए समझौते के तहत पुनर्प्राप्ति कोष की चुकौती 2028 में शुरू होकर 2056 तक चलेगी। अधिकारियों का अनुमान है कि मौजूदा ढांचे के तहत ऋण सेवा के लिए हर साल लगभग €24 अरब की जरूरत होगी, जो अन्यथा अगले बहुवर्षीय बजट से वित्तपोषित कार्यक्रमों के लिए उपलब्ध होता।

संसद का रुख इस व्यापक बहस को दर्शाता है कि पारंपरिक खर्च में कटौती किए बिना यूरोपीय संघ की प्राथमिकताओं का वित्तपोषण कैसे किया जाए। आयोग ने राजस्व के पांच नए स्रोत प्रस्तावित किए हैं, जिनमें तंबाकू, एकत्र न किए गए इलेक्ट्रॉनिक कचरे, बड़ी कंपनियों तथा उत्सर्जन व्यापार और ब्लॉक के कार्बन बॉर्डर मैकेनिज्म से होने वाली आय के कुछ हिस्सों पर शुल्क शामिल हैं। लेकिन इन विचारों को 27 सदस्य देशों की सर्वसम्मत मंजूरी चाहिए, और मतभेद अब भी गहरे हैं।

इसी वजह से कुछ नेताओं ने इसके बजाय चुकौती अवधि बढ़ाने की वकालत की है। फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने हाल ही में ऋण की तेज चुकौती की आलोचना करते हुए कहा कि परिपक्वता अवधि बढ़ाना या यहां तक कि और ऋण जारी करना बेहतर होगा। ग्रीस के प्रधानमंत्री क्यारीकोस मित्सोताकिस ने एथेंस में दिए गए वक्तव्य में इस विचार का समर्थन किया। स्पेन के प्रधानमंत्री पेद्रो सांचेज़ ने 2020 में इसी तरह का विचार रखा था, जब उन्होंने महामारी बांड को स्थायी बनाने का सुझाव दिया था।

इन रुखों का टकराव जर्मनी, नीदरलैंड और कई नॉर्डिक देशों जैसी राजकोषीय रूप से रूढ़िवादी सरकारों से है, जो नए साझा उधार का विरोध करती हैं और राष्ट्रीय योगदान बढ़ाने के खिलाफ हैं। इसके बजाय वे कृषि और कोहेज़न नीति जैसी पुरानी व्यय मदों में कटौती के पक्षधर रहे हैं।

संसद चाहती है कि इन कार्यक्रमों की रक्षा की जाए। सांसद इस बात पर जोर दे रहे हैं कि EU का सात-वर्षीय बजट, जिसे स्थिर 2025 कीमतों में €1.78 ट्रिलियन पर तय किया गया है, पूरी तरह कार्यक्रम-वित्तपोषण पर खर्च हो, न कि ऋण चुकौती पर। प्रस्ताव के अनुसार यह आयोग के प्रस्ताव की तुलना में 10% वृद्धि होगी।

उस योजना के तहत कोहेज़न फंडिंग बढ़कर €274 अरब हो जाएगी, जबकि नए प्रतिस्पर्धात्मकता कोष के लिए समर्थन €207 अरब से बढ़कर €234 अरब हो जाएगा। संसद ने यह भी कहा कि वह CAP संसाधनों को €385 अरब तक बहाल करके कृषि वित्तपोषण को सुरक्षित रखना चाहती है।

आयोग के राजस्व प्रस्तावों पर प्रगति धीमी रहने के बीच सांसदों ने आय के अन्य संभावित स्रोत भी सुझाए हैं, जिनमें डिजिटल दिग्गजों, ऑनलाइन सट्टेबाजी और क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन पर कर शामिल हैं। यह प्रस्ताव अब संसद के वार्ताकारों को सदस्य देशों के साथ बातचीत शुरू होने पर एक जनादेश देता है, ऐसे समय में जब वर्षों की सबसे विवादास्पद बजटीय लड़ाइयों में से एक सामने है।