सांसदों ने छोटी ब्रुअरी को दान किए गए बचे अनाज पर संघीय कर क्रेडिट देने वाला द्विदलीय विधेयक पेश किया

प्रतिनिधि सभा की Ways and Means Committee के दो सदस्यों ने गुरुवार को एक द्विदलीय विधेयक पेश किया। इसके तहत उन छोटी ब्रुअरी को संघीय कर प्रोत्साहन मिलेगा, जो बचा हुआ अनाज स्थानीय किसानों को दान करती हैं। समर्थकों का कहना है कि इससे ब्रुअरी और कृषि उत्पादकों की लागत घट सकती है और उपयोगी सामग्री लैंडफिल में जाने से बच सकती है।

Ways and Means Subcommittee on Tax के अध्यक्ष और पेंसिल्वेनिया से रिपब्लिकन सांसद Mike Kelly तथा पूरी समिति के सदस्य और इलिनॉय से डेमोक्रेट सांसद Brad Schneider ने वॉशिंगटन में इस विधेयक की घोषणा की। इसका नाम “Brews to Barns Act” है। लागू होने पर, स्थानीय कृषि उपयोग के लिए बचा हुआ अनाज दान करने वाली छोटी ब्रुअरी को बीयर पर संघीय उत्पाद शुल्क में क्रेडिट मिलेगा।

बचा हुआ अनाज वह अनाज है जो बीयर बनाने की प्रक्रिया के बाद रह जाता है। ब्रुअरी अक्सर इसे आसपास के खेतों को दे देती हैं, जहां इसका इस्तेमाल पशु चारे या अन्य कृषि उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। विधेयक का उद्देश्य छोटी ब्रुअरी के लिए इस प्रथा को जारी रखना आसान बनाना है। वे अक्सर कम मुनाफे पर काम करती हैं और इस उप-उत्पाद को परिसर से बाहर ले जाने में परिवहन, भंडारण और संभालने की लागत का सामना करती हैं।

इस प्रस्ताव को दोनों दलों के सांसदों और कर, कृषि तथा छोटे कारोबार से जुड़े मुद्दों की देखरेख करने वाली समितियों का समर्थन मिला। अतिरिक्त सह-प्रायोजकों में प्रतिनिधि सभा की Agriculture Committee के अध्यक्ष और पेंसिल्वेनिया से रिपब्लिकन सांसद Glenn “GT” Thompson; House Small Brewers Caucus की सह-अध्यक्ष और वॉशिंगटन से डेमोक्रेट सांसद Marilyn Strickland; तथा कोलोराडो के Jeff Hurd, कनेक्टिकट के John Larson और न्यूयॉर्क के Josh Riley शामिल हैं।

घोषणा में Kelly ने कहा कि स्थानीय ब्रुअरी और खेत—दोनों छोटे कारोबार हैं और अपने समुदायों में अहम भूमिका निभाते हैं। उन्होंने तर्क दिया कि यह विधेयक उनके बीच सहयोग को प्रोत्साहित करते हुए स्थानीय आपूर्ति शृंखलाओं को मजबूत करेगा। Schneider ने कहा कि ब्रुअर और किसान उन कारोबारों में शामिल हैं जो बढ़ती लागत से जूझ रहे हैं। उन्होंने इस प्रस्ताव को कचरा घटाने और लागत के कुछ दबाव को कम करने का एक तरीका बताया।

Thompson ने कहा कि उनके गृह राज्य पेंसिल्वेनिया में ब्रुअरी और खेती का बड़ा आधार है और वहां कई ब्रुअरी पहले से ही किसानों तथा पशुपालकों के साथ मिलकर बचे हुए अनाज का कृषि उत्पादन में उपयोग करती हैं। उनके मुताबिक, कर प्रोत्साहन इन मौजूदा संबंधों को आगे बढ़ा सकता है और उत्पादकों की इनपुट लागत घटाने में मदद कर सकता है। Strickland ने कहा कि इस प्रस्ताव से छोटी ब्रुअरी की लागत घटेगी, किसानों और पशुपालकों को लाभ होगा तथा लैंडफिल में जाने वाला कचरा कम होगा।

उद्योग संगठनों और उन ब्रुअरी संचालकों ने भी विधेयक का समर्थन किया है जो पहले से बचा हुआ अनाज दान करते हैं। पेंसिल्वेनिया के एरी में Lavery Brewing Company के सह-संस्थापक Jason Lavery ने कहा कि बीयर बनाने के बाद बचे अनाज में ऐसे पोषक तत्व होते हैं जिनका इस्तेमाल किसान पशुओं के चारे के रूप में कर सकते हैं, लेकिन इसे खेतों तक पहुंचाने में समय और संसाधन लगते हैं। उन्होंने कहा कि इन दानों से जुड़ी कर राहत से उनकी जैसी ब्रुअरी अपने कर्मचारियों, उपकरणों और संचालन में फिर से निवेश कर सकेंगी और साथ ही स्थानीय खेतों की मदद जारी रख पाएंगी।

Brewers Association के अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी Bart Watson ने कहा कि ब्रुअरी और स्थानीय किसानों के बीच संबंध लंबे समय से इस उद्योग का हिस्सा रहे हैं और बचे हुए अनाज का दान बीयर उत्पादन के उप-उत्पाद को खेतों के लिए उपयोगी संसाधन बना सकता है। उन्होंने कहा कि यह कानून उन साझेदारियों को मान्यता देता है और उन्हें बनाए रखने में मदद कर सकता है।

कई छोटी ब्रुअरी अब भी सामग्री, पैकेजिंग, श्रम, वितरण और वित्तपोषण से जुड़ी लागत के दबाव का सामना कर रही हैं। पेय क्षेत्र के लिए यह प्रस्ताव केवल कर में सीमित बदलाव से कहीं अधिक मायने रखता है। आगे बढ़ने पर, यह छोटी ब्रुअरी को कचरा हटाने और उप-उत्पाद संभालने से जुड़े कुछ परिचालन खर्चों की भरपाई का तरीका दे सकता है। साथ ही, यह स्थानीय स्तर पर खरीद और पुनः उपयोग के ऐसे मॉडल को मजबूत कर सकता है जो बीयर उत्पादन को आसपास की खेती से जोड़ता है। यह प्रोत्साहन खास तौर पर उन स्वतंत्र क्राफ्ट ब्रुअरी के लिए अहम हो सकता है जो स्थानीय समुदायों और आपूर्तिकर्ताओं से करीबी संबंधों पर निर्भर हैं।

यह विधेयक चक्रीय अर्थव्यवस्था की उन प्रथाओं में व्यापक नीतिगत रुचि को भी दर्शाता है, जिनमें अन्यथा फेंकी जाने वाली सामग्री का स्थानीय अर्थव्यवस्था के दूसरे हिस्सों में फिर से उपयोग किया जाता है। इस मामले में, बीयर उत्पादन से बचा हुआ अनाज कचरे में जाने के बजाय ब्रुअरी से खेत तक पहुंच सकता है। विधेयक के समर्थकों का तर्क है कि कर क्रेडिट से ऐसा हस्तांतरण अधिक व्यावहारिक और आम हो सकता है, खासकर उन छोटे कारोबारों के लिए जिनके पास बड़ी ब्रूइंग कंपनियों जैसी परिवहन या भंडारण क्षमता नहीं होती।

सांसदों की घोषणा में विधेयक की बजटीय लागत का सार्वजनिक अनुमान नहीं दिया गया और न ही बताया गया कि समिति में इस पर कब विचार हो सकता है। हालांकि, इसे पेश किए जाने से छोटे कारोबारों से जुड़ा एक और कर मुद्दा Ways and Means Committee के सामने आया है। यह ऐसे समय में हुआ है जब दोनों दलों के सांसद घरेलू उत्पादन, स्थानीय आपूर्ति शृंखलाओं और कचरा घटाने से जुड़े सीमित, उद्योग-विशेष प्रोत्साहनों पर विचार कर रहे हैं।

चूंकि यह विधेयक बीयर पर संघीय उत्पाद शुल्क को लक्षित करता है, इसलिए इसका सीधा असर व्यापक अल्कोहल उद्योग के बजाय पात्र छोटी ब्रुअरी पर पड़ेगा। फिर भी, पेय विनिर्माण क्षेत्र में इस प्रस्ताव पर करीबी नजर रखी जा सकती है, जहां बीयर, वाइन, स्पिरिट और गैर-अल्कोहल पेय बनाने वाले उत्पादकों के सामने कचरे, टिकाऊपन और इनपुट लागत को लेकर सवाल उठते रहे हैं। खास तौर पर ब्रुअरी के लिए, यह उपाय एक मौजूदा स्थानीय प्रथा को कर-मान्यता प्राप्त कारोबारी गतिविधि में बदलने की कोशिश करेगा। समर्थकों का कहना है कि इसके लाभ ब्रूइंग हाउस से लेकर खेतों तक पहुंच सकते हैं।